中美博弈,中国再下一城,中国在哪方面赢了美国一回呢?
中美博弈进入僵持阶段,虽说美国在初期一直都是发动攻势的一方,但是这两年,美方的攻势渐渐失去效用,而中方也慢慢从守势、与美国僵持中反过来,倒回来逼压美国。
2023年,中国电动汽车大放异彩,凭借优异的性价比,在全球攻城略地,使得汽车老品牌的美欧国家于今年开始,限制中国电动汽车的进口,加征额外关税。
虽说这是美欧对中国电动汽车加征关税,但从另一个角度看,实则是美欧在电动汽车领域的竞争中败退,败给了中国,这是在工业与科技竞争较量上的一次胜负分别。
1 中国—东盟自贸区3.0
那么这一次又是哪一方面呢?是在对东盟国家的争取上。
10月10日,中国和东盟国家领导人在老挝首都万象,举行第27次中国—东盟领导人峰会,在此峰会中宣布,中国—东盟自由贸易区3.0版的升级谈判结束,双方达成升级协议,计划于2025年签署议定。
可能有些人会觉得,这则消息没什么嘛!觉得平平无奇,不过是当初的自由贸易区再做一次升级。
事情当然没有那么简单,我们来看看事情的前后以及整个大环境。
首先。这不是RCEP经济区。而是中国—东盟自由贸易区的3.0版。中国—东盟自贸区始于2002年,先后达成并实施了货物贸易协议、服务贸易协议和投资协议,于2010年全面建成自贸区,比RCEP经济区还早了11年。
中国—东盟自由贸易区1.0包括了货物贸易、服务贸易与投资协议,其实已经够全面了。但中国与东盟的关系还不仅于此,2015年双方又再进一步,优化了原有协议,形成2.0版,并且于2019年全面实施。
这是新冠疫情暴发的前一年,而同时期,RCEP的商谈也在紧锣密鼓地进行。
提及这个时间点是要让大家知道,中国的布局从来没有放松过。当众人以为中国没在干事的时候,其实中国已经在背后默默进行。
2 中国分别发力
为什么中国分别在RCEP与东盟自贸区上分别着手呢?是不是多此一举呢?
完全不是,这是多手策略。中国—东盟自贸区性质较为单纯一些,RCEP谈判除了东盟十国外,还有日本、韩国、澳大利亚、新西兰,以及印度。印度于其后退出协议谈判。
中国—东盟自贸区是基本手(围棋说法)。日、韩、澳、新四国与美国的关系密切,都是美国的盟国,中国这是进一步打入美国的盟友圈,分化美国阵营的力量。
既然是基本手,那就值得再三栽培、呵护、培养,一路扶持到底,就像是股票买对了,再买。于是就有了2.0版,3.0版。
拜登于2021年初上任,除了拉拢欧洲国家外,拜登政府还对东南亚国家积极运作,高层官员分别造访东南亚,包括商务部长、财政部长、国防部长,甚至副总统哈里斯都开启了访问东南亚的行程。
看看美国高层官员访问东南亚的阵容,财政的、经济贸易的、国防的都有了,这是美方多管齐下。
2021年10月,美国提出印太新经济框架(IPEF),借此与RCEP经济圈别苗头,目的当然是要孤立中国。
2022年5月,拜登还邀请东盟国家领袖到美国华盛顿开会,这是美国与东盟国家的峰会,正如中国也常与东盟国家举行峰会一样。
除此之外,每年由新加坡举办的香格里拉对话会。美国借此对话会不断在南海说事,想要掀起一些风浪。
只可惜,美国的新经济框架始终搞不出什么名堂,美国总是说得多,做得少,挂在嘴边上的多,实际在手上进行的少。
对照今日的中国—东盟自由贸易区3.0版,相差甚远。简单列举一下3.0版本的内容,涵盖数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、海关程序及贸易便利化。
看看中国与东盟的成绩单。2013年以来,中国与东盟间的贸易年均增速为7.5%,2023年双边贸易总额高达9117亿美元,很快就可以突破万亿美元大关。
中国连续15年保持东盟第一大贸易伙伴,东盟连续4年是中国第一大贸易伙伴。中国与越南、马来西亚、印尼、泰国、新加坡等国家的双边贸易规模全都突破1千亿美元。
这就是成绩。反观美国的成绩呢?美国提出的新经济框架,用美国的术语,没有什么“牛肉”,都是口号。美国不能老是靠口号搞外交,要有实质的东西,实质的进展,对吧?
3 中美东南亚斗法
在东南亚地区的争夺为什么重要呢?日、韩、澳、新都是美国的盟国,欧盟国家也是美国的盟国,拜登政府对华战略是要拉拢盟国,一起对付中国。
但是,美国要孤立中国,不能只是依靠现有的盟国,美国还想要拉拢东南亚国家,凝聚更多的力量,才能够有效孤立中国。
如果中国反而把东南亚国家拉走了,美国非但无法孤立中国,原本的盟友阵线还可能崩解,所以美国相当重视东盟这一块。
只是事与愿违,美国先是在2020年11月的RCEP谈判上,失了先手,其后的新经济框架更是产生不了任何作用。
对中国而言,东南亚地区是中国对外发展的一个根基,过去我们曾经提及的围棋博弈,先占角,再占边,然后逐鹿中原。也就是俗称的金角、银边、草肚皮,也有一个说法是铜肚皮。
中国的战略是,先稳固东南亚这块角,然后拿下南海。如此,一带一路计划的基础就稳固了。然后,再进军西边的中东地区(中原)。
那么今日的中国—东盟自贸区3.0版,可以说是中美两国在东南亚的争夺上,画下一个阶段性的句点。
再从另一个角度看,表面上美国对东南亚国家的争取,看起来有点疏离、懒散,但实则是下了不少的功夫。
美国是怎么掌控东南亚国家的呢?在军事安全上,美国与新加坡有防务协定,可以使用新加坡的军事基地。美国与菲律宾有军事安全条约。每年新加坡举办的香格里拉对话会,就是美国在这方面发挥的舞台。
在经济与金融上,亚洲开发银行掌控在美国与日本手中,日本与美国别为亚洲开发银行的大股东,日本的股份是15.67%,是最大股东,美国持有15.56%的股份,美日两国可以决定亚洲开发银行任何对外贷款事务,也就捏住了许多东南亚国家的融资命门。
这就是为什么中国于2016年搞了一个亚投行,因为亚洲开发银行基本上就是美日两国的,动不了。
4 中国一己之力 独挑美日
也就是说,多年来,美国透过日本掌控东南亚的经济与金融格局。
1985年,日本于美国纽约广场饭店签订广场协议,日元因而大幅升值,迫使日本许多产业出走,而东南亚国家是日本对外投资的首选,日本也因此成为全世界少有的资本输出大国。
这时期的东南亚,其对外出口大宗也是美国、日本、与欧洲,中国对东南亚国家事务能够置喙的不多,影响力难以发挥。
整理一下,亚洲开发银行 + 日本在东南亚的投资 + 贸易金额,再加上美国金融界在东南亚国家的资金进出,美国对东南亚国家的掌控从军事安全,到经济贸易,到房地产、股市与金融,不论从什么角度来看,美日两国在东南亚地区影响力之强大,几乎是铜墙铁壁,中国难以望其项背。
2013年以来,中国的高铁技术也越发成熟,开始对外输出,东南亚地区正是中国高铁技术输出的首选。
每一回,当中国领导人访问东南亚,前脚刚走,日本首相后脚就跟着来。
日本防中国是不是防得很严密?而日本背后的美国可没有少盯着中国,美国正是透过日本行事,对中国严密防范。
但,这又有什么关系呢?美日两国防中国防得紧,难道中国就没办法了吗?
事在人为,谋略在人。美日防得紧又如何?
随着中国经济贸易力量的强大,海空军力日益茁壮,中美两国在东南亚地区的力量天平慢慢翻转。
2016年的南海仲裁事件,是一个标志性的改变,在军事上,中国成功遏制美军两艘航空母舰的恫吓。美军航母吃瘪,这在二次大战后是非常少见的现象。
看看这时间轴,2013年中国于南海种岛,2016年就吓退了美军航母。这是军事方面。
2009年,中国成为东盟第一大贸易伙伴。2020年,东盟成为中国第一大贸易伙伴。
2013年,中国提出一带一路计划。2014年,中国与20国在北京签署亚投行筹建备忘录。
这就是成绩,中国一步步撬动美日两国在东南亚地区的布局。
瞧,就算是铜墙铁壁又如何呢?照样可以撬动。
美国在东南亚有盟友,难道中国没有吗?老挝与柬埔寨都是中国的好朋友。
中老铁路于2023年开通,成绩斐然。今年8月,中国又为柬埔寨建设湄公河的运河,这是德崇扶南运河。
我们也整理一下,从自身经济贸易力量的强大,军事上的建设,南海种岛,一带一路计划的实质牛肉,对标亚洲开发银行的亚投行,中国以一己之力,从军事、经济贸易、金融银行、与投资、基础建设等,中国一路推进,或暗,或明的与美日竞争,斗法。
5 美国断了一臂
如果从2013年算起,中美日三国在东南亚与南海斗法十余年,至少在贸易、经济、与建设上分出了阶段性的结果。
而美国在之前透过日本在东南亚地区的大手笔投资,随着日本经济体量停滞不前,早就难以和中国匹敌。
三十年过去了,日本GDP停滞不前,美国还能倚靠日本为美国打前锋,对抗中国吗?
不幸的是,当美国发觉日本力量不行的时候,美国也已经无力扭转局面。力挽狂澜不是谁都可以办到的。
6 结论
如今的情势是,美国纵然有心,但美日两国在东南亚地区的影响力式微,这是不争的事实。
2023年,东盟财长与央行行长会议,决议继续推进本币贸易结算。如果说东盟就此倾向中国,倒还没有走到这个地步,但东盟想要逐步摆脱美国的影响力,却是事实。
那么,下一阶段中美博弈的分水岭在哪里呢?
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