第二轮土地承包是从1997年开始的，当时是承包时效是三十年不变，在这三十年里面是加人不加地，减人不减地的原则，而现在马上就要到了第二轮土地承包到期时间了，人们对于这个问题也是比较关注的，毕竟在这三十年里有不少新添人口的没有土地，都是在等着到期以后从新分地能分到土地。

而在党的十九大报告中明确提出了“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后在延长三十年”。并且提出，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包土地继续保持稳定。

也就是说即使是第二轮土地承包到期以后第三轮土地也是不会重新分配的，这也是为了保持现有的土地保持承包稳定。

而有些人对于这个是非常有意见的，认为第二轮土地承包到期后应该重新分配土地，毕竟在这三十年里面，添人不添地，减人不减地，而在三十年过去了，大家的土地和人口是勾不上的。

其实这个差距不是很大的，每个家庭都是会添新人，比如娶妻生子，新添了人口而没有分到新的土地，感觉心里不好受，而每个家庭也是会有老人去世的，即使是去世了土地也不收回，还是这家人在种植，可是大家想过没有这是每个家庭都经历过的，那么这样一综合其实土地上下面积是相差无几的。

再有比如，你家添新人了，给你家分土地，就分那么一亩半亩的，并且和你家先有的土地不挨着，离得很远你会去种吗？有老人去世了，让你把土地拿出去，就拿那么一亩半亩的，你回拿出好地方吗？不都说边边角角的，这样谁也不会来种的。反而还把邻里关系弄僵了。

其实这个土地到期继续延续三十年土地不变是一个好的事情。为啥说这是一个好的事情呢？不分地大家也就是只能抱怨一下，大家也是啥事没有的，该干啥还是干啥，没有多大影响，可是只要一分地，那么事情就来了，各种矛盾都出来了，还有可能会打架打个头破血流。

因为在这三十年里面有的人已经把土地给卖了，他的名下已经没有土地了，你咋再给他重新分？有的人的土地因为一些原因国家占用了土地并且补偿款都拿了，钱花完了，你咋给他分？为了维护这个稳定，国家的政策也是不再重新分地。也没必要去争谁多谁少的。

可能很多人会说，那没有土地的农民怎么办呢？

对于新增人口或历史原因未分到地的农民，政策并非“一延了之”，而是通过以下途径缓解矛盾：村集体预留不超过五百分之的机动地，符合条件的农户可申请。

并且现在也不是出台了土地流转了吗？没有土地的农户可以通过土地流转来拥有土地的，这也是现在国家鼓励的，通过流转获得土地也是一个途径的。

其实国家出台这个政策也是为了更好的保护粮食产量，也是为了保护农民主体的利益。虽然说第三轮土地延续三十年不变，但是不是也给出了解决方案吗？可以通过流转，租赁的。