伊朗位于中东地区，总面积约164万平方公里，人口约8900万。伊朗邻国比较多，西部和伊拉克等国接壤，东部和巴基斯坦、阿富汗接壤，北部和亚美尼亚、阿塞拜疆等国接壤。阿塞拜疆位于大高加索山脉南部，面积8.66万平方公里，和伊朗一样都是里海沿岸国家。

阿塞拜疆的领土分为两部分，里海沿岸的部分是阿塞拜疆本土，另一部分名叫纳希切万，位于伊朗、土耳其和亚美尼亚之间，是阿塞拜疆的一块飞地。纳希切万南部和伊朗的西阿塞拜疆省，东阿塞拜疆省相邻。此外伊朗的东阿塞拜疆省还和阿塞拜疆本土以及亚美尼亚相邻。伊朗全国拥有31个省，那么为什么有两个阿塞拜疆省呢？

第一，伊朗控制阿塞拜疆地区。伊朗古称波斯，是一个拥有悠久历史的西亚强国，我国史书中将其称为安息。公元前2000年前后，雅利安人迁徙到伊朗高原，和当地土著居民融合，形成了伊朗人的主体。雅利安人在伊朗高原建立了一个国家，名叫米底王国。

公元前6世纪，波斯部落阿契美尼德族居鲁士二世建立阿契美尼德王朝，开始反抗米底王国的统治。公元前550年，阿契美尼德王朝灭亡米底王国，建立了波斯帝国。居鲁士二世统一伊朗各部之后，开始对外扩张。

在居鲁士二世和他的儿子冈比西斯二世在位时期，波斯帝国先后灭亡了吕底亚王国、新巴比伦王国和埃及王国，将西亚大部分土地和埃及纳入了版图，成为一个地跨亚非的大帝国。公元前513年，大流士一世攻占色雷斯，波斯帝国将版图扩展到了欧洲。公元前334年，马其顿亚历山大大帝灭亡了波斯帝国，从此之后波斯一蹶不振，先后被阿拉伯帝国、塞尔柱突厥帝国统治。

塞尔柱突厥帝国是由突厥人建立的国家，不仅统治了伊朗，还统治了阿塞拜疆，以及土耳其地区。古阿塞拜疆人使用古阿塞拜疆语，它属于印欧语系伊朗语族分支，在塞尔柱突厥帝国统治之后，阿塞拜疆语言转变为突厥语族。

塞尔柱帝国所属罗姆苏丹国下属有一个小型突厥部族，名叫土耳其。1299年，土耳其趁塞尔柱罗姆苏丹国分裂，宣布独立，建立了奥斯曼土耳其帝国。随着奥斯曼帝国的崛起，控制了阿塞拜疆地区。1502年，波斯人伊斯梅尔一世统一伊朗各部，建立了萨法维帝国。

萨法维帝国建立后，不断和奥斯曼帝国争夺南高加索的利益，最终击败土耳其人，控制了整个阿塞拜疆地区。萨法维帝国建立了现代伊朗的国家形态，奠定了现代伊朗的版图。

第二，沙俄侵占阿塞拜疆地区北部。18世纪后期，沙俄扩张到了大高加索山脉，19世纪初，沙俄越过大高加索山，侵入了伊朗。1804年，沙俄发动第一次俄伊战争，由于大高加索山脉的屏障作用，沙俄补给困难，无法快速击败伊朗。这场战争断断续续持续了十余年，直到1813年伊朗战败，被迫和沙俄签订《古利斯坦条约》，伊朗放弃了对格鲁吉亚的控制权，还失去了在里海驻扎海军的权利，等于失去了对里海的控制。

沙俄对土地非常贪婪，不满足于对格鲁吉亚的控制。1826年，沙俄挑起第二次俄伊战争，伊朗再次战败，被迫和沙俄签订《土库曼恰依条约》，伊朗失去了对阿塞拜疆北部的控制。就这样，阿塞拜疆地区被分成了两部分，北部并入沙俄版图，南部仍然属于伊朗。

1917年，沙俄灭亡后，沙俄控制的阿塞拜疆建立了苏维埃政权。1920年建立阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国。1922年，阿塞拜疆，格鲁吉亚、亚美尼亚以外高加索苏维埃社会主义联邦共和国的名义加入苏联。直到1936年，苏联撤销外高加索联邦，分别成立亚美尼亚、格鲁吉亚、阿塞拜疆三个加盟共和国。1991年苏联解体，阿塞拜疆独立。而伊朗控制的阿塞拜疆地区，成立了两个阿塞拜疆省。阿塞拜疆族是伊朗的第二大民族，约有1500万人，阿塞拜疆人口约1000万，伊朗的阿塞拜疆族比阿塞拜疆人口还要多。综合这些原因，伊朗有两个阿塞拜疆省。