文/马进彪

24日，齐齐哈尔市召开第三十四中学体育馆屋顶坍塌事故新闻发布会，齐齐哈尔市委书记、市长沈宏宇针对现场救援、患者救治、事故原因等情况现场回应社会关切。沈宏宇说，在这起事故中，暴露出安全隐患排查不到位、安全监管不到位、企业安全主体责任落实不到位等问题。发布会上通报，已组织建筑方面专家对事故原因进行了初步调查。与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌。在这起事故当中，共有11名师生失去了宝贵生命。（央视网7月24日）

一场悲剧令社会愕然，社会为他们惋惜，为他们哀悼，11名师生的宝贵生命就这样失去了，他们再也不能回到心爱的学校，永远地与家和学校告别了。然而使他们失去生命的地方竟然就是他们朝夕相处最熟悉的校园，他们在那里学习在那里生活，在那里憧憬美好的未来。而在生前，他们怎么也不会想到，居然是因为轻飘飘的珍珠岩击中了安全软肋，使他们失去了生命。

学校的安全无小事，因为学校是人员最密集的场所，在那里即使发生一点小事也可能给师生带来灾难性的后果。学校的施工，按规定要经过严格的招投标程序，投标的施工队必须要具备相关的专业资质，否则就没有参与投标的资格。而中标的施工队当然就该具备相关的资质，否则也就不会中标，而问题来了，这家施工队到底有没有相关资质，学校又是否经过了透明公开的招投标？

没有专业资质的施工队，当然也就不具备一般的安全管理规章制度，因为规章制度对于这样施工队来说意味着增加了成本，他们会认为增加这些成本是不值得的，会影响他们的利润，因此他们能省就省，而不会考量到施工安全的需要。规章制度是安全的防火墙，是保证安全的必须性安排，而不是可有可无的自由选项，规章制度是安全施工贯穿始终的灵魂，没它就没有了安全可言。而问题来了，这家施工队执行规章制度了吗，他们有系列化的规章制度吗？

当然，一个施工队的安全施工，还离不开尽职尽责的工程监理方，监理方是独立的第三方，它既不能是隶属于施工队，也不能隶属于校方，它独立行使职责，是施工安全和工程质量的底线性保障。如果在施工中发现了安全隐患监理方有责任指出工或要求停工，直至问题的解决，这是监理方的职责所在，也是它存在的意义。而这样的监理方也是由规范的招投标来取得，都要有相应的资质。问题又来了，这个学校的工程有监理方吗，通过透明规范的招投标程序了吗？

从施工队的招投标，到系列化规章制度的落实，再到工程监理方的招投标，这是一个有机的结合，是一环套一环的安全保证链条。但有些工程方并不重视这些原则，而是图省事省钱省心，安全管理不走心，只走表面的台账，台账上什么都有，但那都是挂在墙上的东西，而真正的制度根本不是趴在台账上和挂在墙上的一张纸，而是要走出台账走下墙面走出纸面而落到实地上的。

这次齐齐哈尔市第三十四中学体育馆屋顶坍塌事故，表面上看是珍珠岩压垮了屋顶，但实际上这折射了多方面的问题，一是这家施工队到底有没有相关资质，学校又是否经过了公开招投标？二是这家施工队是否执行了规章制度了，他们有系列化的规章制度吗？三是这个学校的工程是否有独立的监理方，通过透明规范的招投标程序了吗？显然，是多方面问题的逐渐积累使最后的珍珠岩这“根稻”草压垮了全盘的安全支撑。

因此，对于其他学校来说，要将这次齐齐哈尔第三十四中学体育馆屋顶坍塌事故当成一个负面案例来分析，并且要将自己的学校摆入其中，从而检测一下自己的学校，是否也存着诸多方面问题逐渐积累而将要成为最后一根“稻草”压垮全盘安全的问题倾向，从而避免悲剧的重演。