1943年的开罗会议，蒋介石以中缅印战区最高长官的身份和罗斯福、丘吉尔同台而坐，一起商讨反法西斯战争等国际事务。

而这张三人的合照更是被国内媒体反复使用，在二战后期成为中国国际地位提高的象征。

同年12月2日，中、美、英三国同时公布的《开罗宣言》，更使老蒋的声望达到一个历史新高度。

国内人士对此议论纷纷，认为这是某种信号，意味着战后的中国将有资格与世界的顶级大国平起平坐。

然而出乎意料的是，参加完开罗会议的蒋介石却一直愁眉不展。

原来，开罗会议之后的德黑兰会议上，中国被排除在外，连一个观察员也未能参与。

况且德黑兰会议之后，美国对于中国的态度发生微妙转变，而《开罗宣言》的18项内容，最终也仅有三分之一得到执行。

那么，这场会议的背后究竟发生了什么？

1943年，注定是极不平凡的一年。

6月，美国发起中途岛海战，日本海军主力尽丧。美军从最初的战略防御转为战略进攻，将日军打得节节败退。

自1941年12月7日，日军偷袭珍珠港开始，太平洋战争爆发，至第二年6月份，日军的进攻优势仅持续半年。

在过去的一年时间里，北非的阿拉曼战役中，英军击败隆美尔。

斯大林格勒保卫战的完全胜利，消灭近150万德军，由此开始了战略反击，这场战役也成为二战的重大转折点。

这段时期对反法西斯同盟国来讲，可谓是捷报频传，胜利曙光就在眼前。

同盟国的领导人不约而同达成共识：在战争结束前，先召开一场会议，以确定战后世界格局。

于是乎，远在华盛顿的罗斯福，向中国、英国两大国发出邀请函，几番联系后，便将会议地点定在埃及首都开罗。

1943年11月18日，蒋中正从重庆乘机飞往开罗，此行他代表中国参会，夫人宋美龄担任翻译，具体会谈细节由时任外交部长王宠惠负责。

可令老蒋没想到的是，中途在卡拉奇休息时他竟遭到冷遇。

负责接待的英方不仅没有按照接待国家元首的标准铺设红毯、准备乐队和发射礼炮，连接待人员都只是一个小小的办事员。

这看似是接待方的疏忽，实则是丘吉尔的一个下马威，这背后的潜台词是：

中国还不足与英国平起平坐。

抵达开罗后，老蒋在对丘吉尔的一次例行拜访时，又遭遇对方羞辱。

当时，二人谈及赶赴开罗的行程，丘吉尔故意称英方在埃及部署大量空军，无需考虑危险，以彰显国力强盛。

话锋一转，对蒋介石说，即使敌机来袭，以你在重庆的经历，恐怕是习以为常吧。

此话调侃意味十浓，老蒋心中大怒，但不敢表现出异常。

1943年11月23日上午11时，开罗会议正式开幕。

寒暄过后，各方直奔主题。蒋氏主张反攻印缅战场，罗斯福对此表示支持，丘吉尔的态度却模棱两可。

于他而言，眼下最重要的是先解决欧洲战场的燃眉之急，至于印缅战场，形势如何，那是中国人自己的事。

他明白老蒋之所以提出反击缅北，是为打通援华通道，但这与英国无关。

开罗会议首日，谈判便陷入僵局。不过，在当天罗斯福为蒋氏夫妇举办的晚宴上，一些实质性的问题有了进展。

双方首先谈到，战后如何对日本进行处理。罗斯福就日本制度问题特意征询老蒋的意见，可对面的回答有些出乎意料。

蒋表示：日本的国体如何主要看他们的国民，如果日本群众能自己消灭国内法西斯主义的根源，那就尊重他们自己的意志。

而罗斯福提到要征求一下丘吉尔的意见时，老蒋认为“不必列入正式议题”，言外之意便是不愿让英方插手此事，显然是对白天英方行为的回击。

接着，双方将话题聊到战后对日本的占领问题。罗斯福认为，此举当以中国为主体，可老蒋却表示应以美国为主体，中国可以派兵协助。

这一行为多少有点谄媚的意味，另也有不少人认为，他之所以不愿在日本驻军，是怕日后不利于两国交往。

在罗斯福看来，中国若是同意驻军，便意味着二战后，东亚地区将由中国肩负抵御苏联的重担。

最起码在这一时期，老蒋是没有直面苏联的打算和底气。

眼见驻军一事没有达到自己的预估，罗斯福只好又换了一个蒋氏最关心大的问题：中国的领土问题。

虽然他就此直接表明自己的态度，然而对方的回答再次出乎他的意料。蒋介石表示：东北、台湾，还有澎湖列岛这些被日本占领的国土必须尽数归还于中国。

可这里面并未包括琉球群岛，表明态度后，蒋氏还提出：“琉球可由国际机构委托中、美共管”。

从他的立场出发，琉球在甲午战争之前便被抢走，清朝覆灭后并未被纳入中国的行政管理体系。

若由中美共管，不仅能讨好美国，还能展现自己的国际胸怀。后续的谈话里，罗斯福又提到越南和朝鲜问题。

老蒋这次倒是很直接，对于前者明显拒绝，但对后者显露浓厚的兴趣，认为中朝两国渊源深厚，希望朝鲜民族独立，美方也十分赞同。

最终，双方商讨出18项内容作为晚宴结果。可不出意外的话，意外出现了。

身为一国政府首脑，丘吉尔可以说将文字游戏运用到极致。在他的干预下，晚宴的公告内容变为日本放弃已侵占的区域即可。

这一变动看似与之前的决定没有区别，然而“失之毫厘，差之千里”。

按照英国的意思，东北、台湾等地脱离日本控制就行，可届时这些土地的归属又是个问题。

丘吉尔此举可以称得上是老谋深算，先给世人一种概念上的模糊感，为日后搅局做好铺垫。

特别是我国的香港，届时英方很可能趁机把香港的租期改为永久。

当时的中国饱经战火摧残，根本没有与英美这种老牌强国叫板的实力。老蒋虽发现其中的猫腻，也只能让外交人员坚持到底、据理力争。

以英国当时的地位和实力，并不在意中国的发声，便秉持着“自己不尴尬，尴尬的就是别人”的原则，将局面僵在那里。

身为东道主的美国，见中英僵持，只好出面调解。在认明情况后，罗斯福从国际角度出发，他认为中国作为东方主战场，战略作用突出，没必要因为这种问题将战时同盟关系搞僵。

英方见美国出面只好表示认同，三方势力在表面“祥和”之下联手发表《开罗宣言》。虽然目的基本达成，可老蒋也对所谓的国际道义失去信心。

反观丘吉尔，早已看清所谓国际道义的本质，在英国丧失世界霸主地位后，他们的眼中已装不下什么世界格局，有的只是眼前的利益。几天后的又一大国会晤，再次很好证明这点。

1943年11月28日，“德黑兰会议”召开，苏、美、英三巨头参会。这次会议中，罗斯福首次提出关于建立国际组织较为具体的计划。

他吸取一战的残酷教训，认为战后的大国应承担维护国际和平与安全的重要责任。并据此提出著名的“四警察”思想，即由美、苏、中、英四国主导新的国际组织。

不过这个想法最初遭遇极大阻力，“三巨头”中的丘吉尔、斯大林都持反对意见。苏、英均认为世界警察有三个足矣，无需再算上中国。

斯大林认为战后可以建立两个组织，一个为欧洲组织，美、苏、英三国领导，另一个为远东组织，其主导者也未包括中国。

丘吉尔也十分现实，他认为未来的国际组织应是欧洲、美洲、太平洋三大区域的理事会构成。如此布局在战后可进一步巩固英国地位，还能趁机孤立苏联。

苏、英双方均从自身利益出发，并不希望中国做大做强。

当时的中国虽地大物博，拥有4亿人口，可工业水平接近于无，基本靠农业生产维持，在他们眼中还称不上大国。

斯大林明白，罗斯福之所以力挺中国，关键在于中国是二战的一个主战场，其牵制住百万以上的日军，使日本无力向西南太平洋派兵。

于是，故意指出中国人对日作战效率低下，并承诺战胜德国后，会从西伯利亚调兵协力击败日本。

这一承诺得到丘吉尔的赞同，苏联的条件意味着德国成为优先目标，主要力量会优先集中在欧洲战场。

中国战场将会被搁置在一旁，若是战败，他们会以一幅“救世主”的模样发兵打败日军，届时中国的相关问题将由他们定夺。

面对斯大林的条件加上丘吉尔的鼓动，罗斯福产生动摇。正如苏方分析的一样，他支持中国确实是因为其能有效牵制日本兵力。

现在苏联愿意在击败德国后，出兵日本，中国战场的价值自然降低。反复思量之后，他决定接受条件，牺牲中国利益，与苏、英通力合作。

开罗会议中18项约定，诸如“反击缅北”“香港归还中国”“10亿美元借款”等全部或部分落空。

最终，只有“朝鲜问题”“台湾、东北、澎湖群岛等地归还中国”等6项得到实施。

“没有永远的朋友，只有永远的利益”，这一至理名言在古今中外被屡屡印证。

曾阻挠恢复中国恢复在联合国合法席位的美国，最初时却希望中国以四强地位参加战后国际组织。

在1943年的德黑兰会议，美、苏、英三国在利益的驱使下，已决定放弃中国战场。

次年，在豫湘大溃败后，英美趁机老蒋指责，也给他们不支持中国战场找了一个借口。

只是未曾料到，中华民族空前团结一致对外，历经14年抗战成功战胜侵略者。尽管如此，我国战后得到的利益依旧少得可怜。

落后就要挨打，这是亘古不变的道理，只有国家富强，民族团结，才能有足够的资格争取利益。

不过，在时代的洪流中，沉睡的东方巨龙也渐渐展露它的锋锐与凶猛，给世人带来无与伦比的中国震撼。

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【文｜公孙闹闹】

【编辑｜长庚】