“铁公机”小议 刘强 我国高铁、高速公路和机场建设的发展速度在全球遥遥领先，为国人提供了便捷、高效的出行服务，也让外国客人啧啧称奇。然而，也必须认识到我国“铁公机”快速发展背后的超大成本问题。 窃以为，我国“铁公机”建设的成本包括建设成本、运营成本和社会成本。由于我国特殊的国情，“铁公机”的建设和运营几乎全由国有资本承担，高铁和机场都是由央企和地方财政投资建设，高速公路几乎全由各省份国有资本出资建设运营。可以说，除个别发达省市外，绝大部分省份在“铁公机”建设的投入都大大超过自身的经济能力，地方债相当大的部分是“铁公机”方面的。最典型的就是贵州省。 国有资本的来源主要是政府财政收入，而财政用于“铁公机”建设的投入越大，意味着直接用于民生的支出就受限制。不少省份上调城乡居民基础养老金连每人每月20元都拿不出，只能上调10元、15元，而这些省份人均不到200元的居民基础养老金大头还是中央财政承担的。由于地方财政拿不出更多钱补居民基本医保基金，各地都将个人缴费提高到每人每年420元。 按说国有资本在“铁公机”建设投了那么多钱，铁路票价和高速过路费由于垄断地位相当高，经营企业应该效益不错。然而实际情况是，中国铁路总公司是央企第一亏损大户，各省份高速集团基本都是亏损的，而且亏损额不断增大。机场也好不到哪儿，去年第四季度，三大航司全都亏损。三、四线城市机场，即使有当地政府补贴，亏损也相当惊人。 “铁公机”超前建设的社会成本也令人咋舌。首先是腐败问题严重败坏了社会风气，中铁集团的腐败窝案，河南三任交通厅长的“前腐后继”。不少地方的建设项目，不查全是成绩，一查尽是问题。二是高收费+低劣服务引发众多不满，比如有的高速不按国家要求超期限收费，比如对货车的乱收费，比如高铁屡见不鲜的霸座现象。 俺认为，国家应从实际出发限制“铁公机”过快过猛发展，坚决落实前年发布的若干限制规定，让地方把钱多用于解决最底层百姓的社保问题。可否像耕地占补平衡政策那样，居民基础养老金低于240元的省份从严控制新上铁公机项目。 下个月就要开全国“两会”了，俺还是希望代表委员们多提提城乡居民的社保金问题。俺希望国人不仅为中国的“铁公机”感到自豪，更希望国人为中国城乡居民的社保待遇感到自豪，因为咱们是人民群众当家作主的共和国，低收入群体的福利待遇应该比西方国家更好才是。 （原载《刘掌柜杂谈》）