1949年5月份，新上任的上海市领导陈毅，在到下面地方看看情况时，忽然感觉肚子有点饿了。于是，他就走进了一家面馆，打算吃碗面填填肚子。

没想到，他一瞅见那位老农夫，脸色立马就阴沉下来了。他转头冲着店里的伙计，气呼呼地喊：“去，把你们掌柜的叫来！”

究竟是啥事儿把陈毅气成这样了呢？

【陈毅市长】

一家法国的报社曾向陈毅提问：“在您这辈子，啥时候最兴奋呢？”

说到最让人心跳加速的时候，那肯定是抵达上海的那一刻。

对陈毅来说，“走进上海”这事，不光光是解放上海那么回事。他后来还被选为了上海市人民政府的第一任市长，得从打仗的战场换到繁华的大都市，这对他来说，可真是个新的挑战：

上海成为半殖民地中国迎来转变的一个关键点，老百姓赢了，全球都见识到了中国革命的力量和曙光，这在咱们这拥有五千年历史的文明国度里，是从未有过的大事！

打从1927年7月7号上海特别市正式挂牌那天起，上海前后换了10位市长。这些市长在任的时候，上海的老百姓可真是吃了不少苦头，日子难过得很。而且，上海这座城市也积攒了好多老社会留下来的麻烦事儿。

人民军队进驻上海，得展现出全新的面貌，好让上海的老百姓真切感受到，共产党领导的军队跟那些老政党、老军队可不一样。

所以，在快到上海的时候，陈毅特意带着队伍在丹阳搞了一次集中训练，还特地制定了一个《进城规矩》，提醒大家要注意：

进城规矩啊，就像是进城策略的开胃菜，是咱们给人的第一印象。咱们得拿自己的所作所为，跟那些帝国主义、国民党、汪伪他们比比看，到底谁才是真心实意为人民服务的！

在攻打上海那会儿，解放军进入城里打仗，就算牺牲再大，也没舍得用重武器轰炸。等把上海拿下来了，他们宁愿自己在外面露天过夜，也不去打扰老百姓。连那些骡马运输队都没让进城，这纪律硬得跟铁似的，真是把解放军当成了咱老百姓自家的孩子。

可以说，解放军光是迈进城里这一步，就已经深深赢得了老百姓的心。

当然，上海面临的问题不是短时间内能搞定的，得慢慢来，一点点去改进。

【下面馆】

陈毅当上上海市长后，为了更真切地了解上海的实际状况，好据此出台合适的政策，他多次亲自跑到基层去做调查。

这天，陈毅在外面忙了一整天，累得不行。突然间，他觉得肚子咕咕叫起来，巧了，旁边就有家小面馆。他转头跟警卫员小王说：“得了，今儿咱们在外头吃顿好的！”

这家店里顾客挺少，有个大概五十多岁的服务员，一瞅见两位穿军装的，立马乐呵呵地迎过去，问他们要点啥。

陈毅就是想简单吃点东西，没啥特别要求，就直接开口说：“给我上两碗阳春面，辣椒多搁点儿。”

服务员一听这话，立马弯下腰，连连点头，回答说：“行嘞！”

但他接下来喊出的话，让陈毅觉得有点儿不对劲：“一碗，再加一碗阳春面！”

这话显然是朝着厨房那边吼的，可陈毅纳闷了，他为啥非得喊个“yī shí”呢？这到底是说的“衣食”还是“一十”？还是说这只是他们那儿特有的啥土话？

陈毅就是随便问问，心里并没太当回事。

没多久，一碗热气腾腾的阳春面就端上来了。瞅着碗里的面条，陈毅心里头挺感动，没想到店家这么实在，给他俩装了满满当当的一碗，就连辣椒也给放了不少。

陈毅心想，这家店真是厚道，以后要是有机会，得多来光顾几次。

就在他们吃得津津有味的时候，店里走进了一位新顾客。

这是个上了岁数的大爷，脸上全是时光留下的印记，他穿着的衣服破破烂烂，鞋子上沾了不少泥巴，瞅着像是个从村里头赶来的老农。

【一十和十一】

老大爷走进来，直接走到陈毅对面的桌子前就坐下了。挺让人纳闷的是，服务员明明瞅见老大爷进来了，却没去招呼，反而是靠着柜台边，脑袋晃来晃去，不知道心里在琢磨啥。

老农夫等了好一阵子，见服务员还是没动静，就扯开嗓子吆喝起来：“老板，麻烦给上一碗清汤面！”

那服务员就像完全没听到似的，继续在那摇头摆脑。

老头看见那情况，连着吆喝了好几下。服务员这才算是“搭理”了，慢悠悠晃过来，不耐烦地问：“叫啥叫呢？”

我，就想来一碗简简单单的阳春面。

“好嘞，马上就到！”

服务员说完那句略带不满的话，转头就朝厨房方向扯开嗓子喊：“十一号，来碗阳春面！”

陈毅瞧着服务员态度大变样，心里头挺不是滋味，可他也没辙去说啥，就低着头默默啃着面条。

陈毅觉得，“服务员说的那个‘一十和十一’，里头肯定有玄机，说不定这玄机就藏在等会儿端上来的那碗面里，所以他特地多留了个心眼，仔细观察着。

没多久，面条端上桌了。陈毅低头瞅瞅，发现老农那碗面条明显比自己碗里的要少很多，估摸着至少差了一半，汤水还稀拉拉的，没啥味道。

很显然，这家店就是家势利眼，区别对待顾客的坏蛋店！

陈毅突然明白了过来，气得一拍桌子，冲服务员大声叫唤：“你过来！我就是陈毅，你刚才喊的什么‘一十和十一’，到底啥意思？给我解释清楚！”

服务员一听说是“陈毅”，心里猛地一颤，市长的大名他哪能不清楚呢。

虽然按照店里的规矩，“yī shí”和“shí yī”这种秘密是不能透露的，但陈毅问得实在太紧，服务员实在扛不住了，就像开了闸的洪水，一股脑儿把秘密全说了出来：“‘一十’拼一块就是个‘干’字，意思是干部，‘十一’拼一块就是个‘土’字，表示的是……”

尽管那服务员没继续讲，陈毅还是懂了他想表达啥：

你这是说，要是看到像干部那样打扮的人进店，就朝厨房喊“一号”，意思是让大厨多做点，份量给足点。反过来，要是来的像是乡下来的朋友，那你就喊“二号”，大厨就知道少做点，份量控制下，对吧？

看到服务员一脸为难，半天不吭声，陈毅心里的怒气直往上冲，他大声说道：“去把你们老板给我找来！”

店铺老板一直在周围“瞅着情况”，听到陈毅喊他，明白这回没法躲了，连忙快步走了过来，弯着腰站在陈毅面前，连声说自己有错，以后肯定改正。

瞅着店老板，陈毅不由得叹了口气，心里头想数落他几句，可最后也没那劲儿了。他就实实在在地说：“老兄啊，我跟你说几句掏心窝子的话。”

当官的和咱老百姓，其实没啥高低贵贱的差别，就是干的活儿不一样。你们要是开餐馆，那可得实实在在，讲信用，把客人当上帝，不管老少，不管是不是当官的，都得一视同仁，别亏待了谁！

后来，陈毅好几次悄悄安排人手，打扮成普通老百姓模样，溜达到这家店里进行“私访”。他们核实了这家店确实公正无私，不管谁来，给的东西都一样多，不偏心……