在基层工作的推进与落实进程中，激励手段常被视作关键所在，人们普遍觉得无非是“钱”与“位子”，即薪资报酬的增加和职位的升迁。然而，基层工作实际的复杂程度远非这般直白简单。

基层的薪资涨幅往往力不从心。基层财政资源相对紧张，无法如大型企业或上级机关那般自如地调整工资待遇。与此同时，基层的职位数量稀缺，晋升空间极为局促。一个乡镇机构里，领导岗位寥寥无几，多数工作人员入职后或许长时间面临职位固化的状况。如此一来，单纯依赖物质与职位激励去调动基层人员的积极性，多数时候不过是“空中楼阁”。

基层工作的特质决定了“感情”要素不可或缺。基层事务繁杂细微，从民生保障到环境卫生，从矛盾调处到政策宣传，每项工作均与群众的切身利益紧密相连，且常常需要工作人员倾注大量精力与耐心。在这种高强度、高压力的工作情境下，若仅靠行政指令驱使员工，极易引发抵触心理。反之，若能在团队内部构筑起深厚的情感联结，则能在很大程度上激发员工的内在驱动力。

一旦工作人员对工作环境、团队伙伴以及领导产生情感共鸣，他们就会将工作视为自我价值实现的重要渠道，而非仅仅是获取报酬的差事。此时，即便缺乏丰厚物质回报或诱人的职位晋升，他们也会甘愿全力以赴。例如，在应对抗洪抢险、突发疫情等紧急社区事务时，基层工作人员常常主动加班加点、不计报酬，这种奉献精神背后，恰是情感因素在默默支撑。

讲人情绝非搞裙带关联或无原则的迁就，而是在尊重员工、理解员工的根基上，营造相互信任、彼此支持的工作氛围。领导需关怀员工的生活难处，肯定他们的工作成果，为他们创造成长发展的契机，哪怕并非职位晋升。例如组织业务培训、提供外出学习交流机会等，都能让员工体会到自身价值的提升与被重视。

基层管理应突破传统激励模式的局限，深度认知并发挥“感情”的效能。借助培育团队情感文化，让员工于工作中收获归属感与成就感，如此方能切实激活基层活力，使基层工作在物质与职位资源有限的情形下，依旧能够高效、出色地推进，为基层社会的稳定与发展筑牢根基。