文 | 阅微札记

编辑 | 阅微札记

前言

一个出人意料的转折正在华盛顿上演。

就在各界普遍预期美国将对中国采取新一轮制裁之际，特朗普政府却突然释放出截然不同的信号。

或将对中国船只的天价“过路费”进行调整。

而背后究竟是权衡利弊后的战略调整，还是别有隐情？

特朗普的“天价过路费”计划

特朗普政府在推行的对中国船舶征收“天价过路费”计划中，提出了对每次停靠美国港口的中国船只（由中国制造的船只也算）征收最高150万美元的费用。

而这项政策的初衷，主要是为了重振美国造船业，同时为保障“国家安全”而采取的措施。

无论是特朗普的政府，还是他的支持者，都认为这样的政策能够保护美国经济免受中国制造船舶的冲击，同时助力美国自身航运业的复兴。

然而这项计划的提出却引起了美国航运行业的强烈反应。

事实上美国航运业在很大程度上已经依赖中国的船舶制造业，数据显示，全球80%的干货船由中国制造，而美国的集装箱运输几乎完全依赖中国船只。

如果中国的船队因为政策压力而撤离，美国的出口商将面临无法运输货物的困境。

美国佛罗里达州一家航运公司的总裁也表示：“如果中国公司退出加勒比海市场，我们只能眼睁睁看着生意被抢走。”

这个问题不仅仅局限于航运领域，特朗普政府的“停靠费”政策波及的范围更广，农业和能源行业也因此面临着巨大的压力。

美国大豆协会负责人迈克·科恩在听证会上表达了自己的担忧。

他指出如果这项政策继续推行，美国大豆的出口将面临更高的运输成本，这对于美国农民来说，意味着巨大的经济损失。

自从特朗普宣布了他的这个计划之后，美国煤炭出口行业正面临一个严峻的转折点。

新提议的港口费用引发了航运业的强烈反应，船东们以实际行动表达抗议——完全停止提供美国煤炭运输的报价。

思拉舍尔在3月12日向商务部长卢特尼克发出预警，如果这些新费用政策得以实施，其影响将远超预期。

短短两个月内，价值1300亿美元的煤炭运输业务可能陷入停滞，因为不少的船只已经拒绝为美国运输煤炭而提供报价。

这不仅是一个简单的定价问题，而是关系到美国能源出口战略的重大决策。

港口费用的调整看似微小，却可能引发整个供应链的断裂，影响到从矿工到港口工人，再到国际贸易伙伴的利益，最终损害美国在全球能源市场的竞争力。

再加上中国奉陪到底的反制美国关税之后，外媒爆料美国=已经在考虑征收天价“过路费”了。

那么，美国具体又会怎样做呢？

特朗普的“悬崖勒马”

在遭遇来自美国各大行业和国际社会的强烈反对后，特朗普政府终于意识到自己原本计划对中国船只征收“天价过路费”的政策已经走向死胡同。

随着行业的集体抗议，特朗普政府不得不调整政策，甚至考虑完全放弃这一初衷明确的贸易保护主义措施。

根据路透社的报道，白宫和美国贸易代表办公室（USTR）已经开始重新评估这项政策的实施细节。

可能已经在考虑推迟其实施，也有可能是调整收费结构，以减轻航运公司、农业和能源行业的负担。

根据知情人士透露，美国贸易代表办公室已经在制定新收费政策，但同时也显露出明显的政策偏向。

他们的关注焦点主要集中在集装箱船上，这些船只主要运输零售商品，然而这种决策思路忽视了大宗商品运输船的特殊需求。

所以一个更具争议的政策细节浮出水面，收费标准可能与船队中国造船只的比例挂钩。

这意味着拥有较少中国造船只的船队将享受较低费率，反之则需承担更高费用。

政策制定者还提出了另一个方案，根据船只的卸货吨位来确定费率，这种方案可能会让小型船只受益。

但同时也凸显出政策制定过程中对航运业实际运营模式理解的不足，可能带来意想不到的市场扭曲。

最初特朗普推出这一政策时，期望通过强硬的贸易政策来保护美国造船业和本土企业，尤其是在面对中国日益强大的造船行业时。

毕竟美国造船业的低迷，部分原因就来自于中国制造的船舶低成本、高效率的竞争。

然而现实很快给了特朗普政府一记响亮的耳光，面对航运业、农业和能源领域的强烈反对，特朗普政府的保护主义思维开始碰壁。

所以说美国政府在遭遇行业的强烈反弹后，开始考虑对原有政策进行调整。

特朗普政府现在正在考虑推迟实施“停靠费”计划，并根据中国制造船舶在船队中的占比来调整收费标准。

这意味着如果一家公司船队中包含中国制造的船只，其收费将相对较低，而那些中国船舶较少的公司将面临更高的费用。

这些调整显然是在面对行业压力后做出的让步，而特朗普政府的“悬崖勒马”也体现了美国在全球化浪潮中被“牵制”的现实。

尽管特朗普政府依旧坚持保护主义立场，但现在的做法似乎更注重实际经济运行中的平衡。

问题在于能否在全球化的现实中找到一个更加长远的解决方案，还是只能通过调整细节来应付眼前的困难？这仍是一个值得关注的问题。

从这里可以看到，不管政府如何调整政策，全球经济的相互依赖已经是无法改变的事实。

特朗普政府是否能在未来真正走出这条看似“高效”的贸易保护道路，依然充满悬念。

环球时报2025-04-10——外媒爆：美国考虑调整征收中国船只“停靠费”

环球时报2025-03-21——果然，美国这招先自伤了

环球时报2025-04-09——对“中国船”收“停靠费”？美将扰乱全球航运

中国青年网2025-04-09——外媒爆：被业界反对后，美国正考虑放宽拟对进入美港口中国船只征收的“停靠费”