近年来，中菲关系在地缘政治的背景下经历了复杂的起伏。菲律宾在南海问题上与中国的对峙不断升级，多次在仁爱礁等地区进行挑衅行动，并积极与美国及其盟友在南海进行军事演习。中国作为回应，也加强了在该区域的军事演练，使得双方的紧张局势愈加明显。

然而，值得注意的是，在中菲关系紧张的当下，中国并未采取在黄岩岛填海造岛的策略，反而在菲律宾内部，特别是马尼拉湾地区开展了重大的填海工程。据报道，中国港湾工程有限公司承接的该项目总投资高达44亿人民币，位于离菲律宾首都马尼拉仅10公里的马尼拉湾海岸线上。这一地点的重要性不言而喻，是菲律宾新总统小马科斯亲自规划的重点发展区域，包括在该区域建设三个人工岛。

尽管中国企业赢得了这一项目的中标，但在菲律宾政坛内部引发了诸多争议。许多官员对中国在此关键时期参与菲律宾的内部重大项目表示担忧，认为在当前的国际形势下，不宜让中国深入参与。

美国也对此项目表达了关切，特别是在2022年8月，美国驻菲律宾大使馆公开对该项目提出意见，担心项目可能对环境造成潜在影响，实际上是试图阻止中国在菲律宾的影响力扩大。小马科斯政府面对美国的压力，初步决定暂停该填海工程并进行全面检查。

然而，经过三个月的时间，菲律宾政府突然改变态度，小马科斯亲自签署了豁免令，终止了对马尼拉湾项目的检查，允许中国企业继续施工。这一转变背后的原因颇值得深思。首先，该项目对菲律宾的经济发展具有重要意义，预计将创造数百万个就业机会并带来巨大经济收益。项目的延误意味着菲律宾损失了大量潜在收入。

其次，考虑到中国在填海造陆方面的技术和经验，中国企业是完成该项目的最佳选择。若更换其他国家企业承建，不仅可能导致工期延长、成本增加，还可能出现技术问题。显然，小马科斯政府在权衡之后，认为继续与中国合作是最理智的选择。

然而，菲律宾政府在处理与中国的经济合作和地缘政治关系方面显然陷入了两难境地。尽管菲律宾在安全和防务方面紧密依赖美国，但在经济发展方面又极需中国的支持和合作。这种矛盾反映了小马科斯政府在处理国际关系时的复杂性和挑战。如果小马科斯能够延续其前任杜特尔特的亲华政策，可能会减少受到美国压力的程度。

菲律宾政府在处理与中国的经济合作和地缘政治关系时的这种两难境地，实际上揭示了其在国际政治舞台上的复杂定位。一方面，菲律宾希望通过与中国的经济合作推动国家发展，特别是在基础设施建设等关键领域；另一方面，菲律宾在安全和军事领域内深受美国影响，几乎无条件地倾斜于美国的地缘战略。

这种情况的发展，尤其是在马尼拉湾填海工程项目上的起伏，为国际观察者提供了一个独特的视角，观察小马科斯政府如何在大国竞争的背景下平衡内外关系。尽管面临美国的压力，小马科斯政府最终选择重启与中国的合作，这表明经济利益和国家发展的考量，在菲律宾的外交政策中占据重要位置。

然而，菲律宾政府的这一决策也可能给其与美国的关系带来新的紧张。美国长期以来视菲律宾为在南海对抗中国扩张的重要盟友，任何可能削弱这一战略的行动都可能引起华盛顿的不满。因此，小马科斯政府需要巧妙地处理与美国的关系，以避免在安全保障上的损失。

此外，中国在菲律宾的经济活动和影响力的增加，也可能在菲律宾国内引起一定程度的民族主义和反对声音。菲律宾的一些民众和政治团体可能会对中国企业参与国内重要项目表示担忧，认为这可能威胁到国家主权和安全。因此，小马科斯政府在推进与中国的经济合作时，还需同时考虑国内的政治和社会因素，确保项目的顺利进行不会引发国内的不满和抵制。

综上所述，菲律宾政府在处理与中国和美国的关系时，需要在地缘政治的压力和国家发展的需求之间找到一个微妙的平衡点。小马科斯政府的挑战在于，如何在确保国家经济发展的同时，维护其在国际舞台上的战略利益，同时处理好与两个大国的复杂关系。只有通过精明的外交策略和内部政策的有效协调，菲律宾才能在这个多极世界中保持自身的独立性和发展动力。