戴笠堪称蒋介石极为倚重的心腹臂膀。身为近代中国老牌特务头子、军统的掌舵者，戴笠手段狠辣，常令对手畏惧不已。因其狡黠多谋，能为蒋介石达成诸多目的，故而颇得蒋氏青睐。
戴笠身为国民党军统的头号人物，作为厉害的特务头子，身边围绕众多女人，像蝴蝶、周志英之类。他深信美色力量大，大力培养女特工来助力扩张。他对女特工手段特别，自己在外纵情声色，可手下女特工却大多落得孤独终老的下场。
1927 年起，戴笠投身情报工作。起初他并无军职在身，每日积极收集情报，像晚辈一样，给当时侍从室里负责情报事务的高参传递消息，故而被调侃为“编外情报员”。
抗战那会儿，戴笠已然权势颇大。在淞沪抗战期间，他白日里忙着组建针对日本的情报站点，还使劲儿打造军统武装别动队伍，积极配合正规部队一同作战。
夜里，他独自乘车从上海赶赴南京，当面向蒋介石报告战事情况并做情报分析。那会儿，日军对他悬赏缉拿的金额，可比悬赏毛主席的数额高出一大截。
不得不承认，戴笠能力出众。他最早破译日军袭击珍珠港的机密情报，赶忙通报给美国海军部。可美军没把这预警当回事。等珍珠港被炸得损失惨重，美军才意识到戴笠眼光独到，作用关键。
宁汉合流后，政治局势纷繁复杂。蒋介石为严管各路反蒋势力的举动，同时稳固嫡系军队里各级军官的忠心，果断做出加强情报体系建设的决定，以便更好掌控局面。
随后，他搭建起一支秘密调查小队。经旁人牵线搭桥，戴笠成功加入这个特务组织，从此开启在其中的历程。
特务处运作渐入佳境，野心勃勃的戴笠立志大展拳脚。刚当上特务处处长，他便琢磨着成立一个专门培育特务的组织，打算在这方面好好干出一番大事业。
他觉得，蒋介石创办黄埔军校这事儿，对自己帮助极大，借此他当上北伐军总司令。所以他打算办特务学校，扩充自身势力，培养贴心的亲信，为日后发展打下根基。
1938年初某日，戴笠怀揣问题与设想，当面向蒋介石商讨。蒋介石留洋见过世面，他也觉得在当时形势下，成立专门培养特务的机构极有必要，认为戴笠建议颇具价值，对强化特务组织、稳固自身政权好处多多。
不久前，戴笠抵达上海。在那，他目睹几位风姿绰约的女特务扮作活靶子展示身手。从这些看似普通店小二却暗藏玄机的女特务身上，他悟到发展女特工对军统的关键。回南京后不久，他就着手推进发展女特工计划。
在暮春的某个黄昏，戴笠通过电话把毛人凤喊来，打算让毛人凤负责落实一项计划。等毛人凤一到，戴笠开口的第一句话便是：
咱这团队里，女特工的数量实在是少得可怜呐！放眼望去，屈指可数，这对团队执行任务等各方面都可能造成影响，真心希望能多些女特工加入。
毛人凤瞬间领会戴笠的意图，毫不犹豫就点头称是，打心底里认同戴笠所想。
没错，局座。咱这系统目前就姜毅英一个女特工，这哪能满足特工组织发展呀。机构持续扩张，为了更好运作，组建一支女子特工队伍是很有必要的。
毛人凤作为特务处关键人物，对戴笠表示支持，戴笠旋即打算把计划付诸行动。不过戴笠清楚，想让纪律严整的军统局有女特务，仅靠毛人凤不行，还得蒋介石点头。隔天，戴笠就到蒋的官邸，当面请示组建女子特工队。
戴笠跟蒋介石汇报说，有这样一件事儿，其言辞恭敬、态度谨慎，将所掌握的情况一一向蒋介石进行了详细且有条理的阐述，就如同下属向长官如实汇报要事般，将信息清晰传达。
校长，虽说特务处过去有些成果，可如今已成军统局。我觉着当前力量难助校长成就大业，也无法把校长意志全然落实。我琢磨着军统得补充新力量，打算赶紧吸纳一批年轻女学生进特工队伍，毕竟有时一个女特工顶得上十个男特工。
“雨农，所言极是。咱特工队伍光靠男特工可不行，特殊时候，女特工能量大着呢，训练到位，一个女特工顶得上团长、旅长，甚至师长。”蒋介石认可戴笠提议，很快在其报告上批复：“同意，速执行。”
筹备处刚设立，军统人事科便下令外勤各省站组，让其传达给特务，动员可靠亲友去受训。要求思想过关、身家干净，男女不限，18到25岁，初中及以上学历，身体健且无明显特征与隐疾，戴笠还招家园沦陷的流亡失业学生。
特训班正式开课，女生们既要接受特别生活技能与礼仪训练，还会依据自身实际，被分到情报队或行动队。此外，特训班新开设电讯和会计专业，供女生们专门学习。
另外，戴笠给手下女特务立下条规矩：不许结婚。女特务靠美人计开展工作，婚姻会严重影响任务执行。戴笠搞特务工作多年，明白这一点，清楚女特务得牺牲个人生活，因此严令禁止她们结婚。
然而，对那些女特务而言，真是有苦难言。她们为戴笠搞情报，时刻面临生命危险，情感却无依靠。不少女特务因工作致终身不孕。有一回，戴笠手下一女特务执行重要任务，归来时竟发现自己怀孕了。
戴笠听闻此事，怒不可遏。考虑到日后管理，他竟在一众女特务面前，直接击毙了那名怀有身孕的女特务。这突如其来的举动，瞬间让在场之人都惊得呆若木鸡。
1946年3月17日中午12时许，戴笠搭乘的飞机行至南京上空。彼时，南京大雨如注，云层压得极低，雷声轰鸣。13时06分，飞机失事，戴笠妄图争全国警察总监的谋划落空，这个恶贯满盈的军统头目就此殒命。
