国家数据局近日正式发布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出，到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破 ，建成100个以上可信数据空间。这也是国家层面首次针对可信数据空间这一新型数据基础设施进行前瞻性的系统布局。

“布局建设可信数据空间扭住了数据要素规模化可信流通的‵牛鼻子′，这个行动计划的有效实施，必将成为打开数据要素市场化配置大门的‵金钥匙′。”江苏省数据局党组副书记、副局长兼省发展改革委副主任李秀斌表示，建设可信数据空间对推进数据要素市场化配置意义重大，是实现高质量发展的紧迫任务。

什么是可信数据空间？

可信数据空间，是一类全新的数据流通利用基础设施，同时也是一个生态系统的概念，重在实现数据资源的规模化流通、共享利用，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。

江苏是数字经济大省，发展数据产业兼具海量数据、丰富场景和扎实产业基础等多重优势。李秀斌表示，江苏将加快实施省域数据空间建设布局，重点聚焦五个方面工作。

一是明确“123”工作目标。对标落实国家数据局行动计划，江苏坚持把可信数据空间建设作为推动数据要素市场化配置改革战略任务，已在同步制定工作推进方案并加快印发实施。总的考虑是，到2028年，基本建成江苏可信数据空间体系，构建10个全国标杆、培育20个省内样板、孵化30个优质储备，形成江苏可信数据空间建设“123”目标，省级重点跟踪，鼓励各设区市结合实际，在不同层次和领域建设可信数据空间，推动江苏可信数据空间应用位居全国前列。

二是聚焦重点领域。聚焦发展新质生产力，围绕加速释放数据要素价值建设可信数据空间，促进数据产业高质量发展。聚焦构建现代化产业体系，围绕江苏“1650”产业发展体系和“51010”战略性新兴产业融合集群，建设重要行业可信数据空间和企业可信数据空间。聚焦打造全球产业科创中心，面向新材料、生物医药、生命科学等领域，建设科技创新型可信数据空间，推动专用领域大模型开发和应用。聚焦推进全域数字化转型，结合各设区市产业优势、资源禀赋，开展城市可信数据空间建设，促进新型产城融合发展。

三是强化市场机制。以链主企业、国有企业为主建设企业可信数据空间，以龙头企业为主建设行业可信数据空间，以省、市数据集团为主建设城市可信数据空间。支持建设企业引入市场化投资机制，引导社会资本、产业基金等投向数据空间。鼓励运营企业围绕“推广、用户、产品、盈利”等方面打造商业模式，联合空间内生态主体探索新型盈利模式。

四是营造优良环境。健全数据要素市场化配置改革相关制度，整合政策资金资源，多渠道支持重点项目建设。深入实施公共数据攻坚三年行动，推动垂管行业加快释放数据资源，全面开展公共数据授权运营。发挥链主企业积极性，探索破除企业数据资源供给障碍的有效路径。建设可信数据空间省级枢纽载体，提供资源目录、接入认证、可信存证等共性服务，推进各类数据空间与省级公共数据登记、授权运营和交易平台互通共用，提供有力保障。

五是建立有效机制。建立省级工作协调机制，深化省市协同和产业配套。对数据空间应用开展动态监测，发布监测报告，跟踪发展成效。对“123”目标清单实行赛马式管理，动态管理，优胜劣汰，形成每年在建“123”，建成大于“123”的格局。大力开展省级可信数据空间建设运营，加强总结推广示范项目，引领全省可信数据空间应用水平迭代发展，持续走在前、做示范。

扬子晚报/紫牛新闻 记者 金雨希 通讯员 苏数轩

校对 李海慧