2022年10月20日，河北省财政厅披露“2022年河北省政府专项债券（六十二至七十期）发行结果的公告”，其中披露的“2022年河北省棚户区改造专项债券（十五期）—2022年河北省政府专项债券（六十二期）”显示，该期债券简称：22河北73，债券代码：809015，发行规模：25.88亿元，票面利率：2.59%，发行期限5年。其中转贷给保定市徐水区政府2.95亿元，用于保定市徐水区南城村棚户区改造项目。
2023年2月10日，河北省财政厅披露“2023年河北省政府一般债券（三期)和专项债券（二至五期）发行结果的公告”，其中披露的“2023年河北省棚户区改造专项债券（一期）—2023年河北省政府专项债券（二期）”显示，该期债券简称：23河北05，债券代码：2305133，发行规模：54.42亿元，票面利率：2.8%，发行期限5年。其中转贷给保定市徐水区政府2.95亿元，用于保定市徐水区南城村棚户区改造项目。
2023年8月10日，河北省财政厅披露“2023年河北省政府一般债券（十三、十四期）和专项债券（二十九至三十四期）发行结果的公告”其中披露的“2023年河北省棚户区改造专项债券（七期）—2023年河北省政府专项债券（三十期）”显示，该期债券简称：23河北43，债券代码：198734，发行规模：15.77亿元，票面利率2.53%，发行期限5年。其中转贷给保定市徐水区政府2亿元，用于保定市徐水区八四村棚户区改造项目。
三期债券项目实施单位均为保定市徐水区住房和城乡建设局，两个棚改项目建设期均为2022年到2024年。
发行材料之“徐水区南城村棚户区改造项目实施方案”披露，本项目征收南城村内1033.47亩集体土地，规划在南城村原址东北侧53456平方米（80.26亩）的规划居住用地范围内新建安置房，总建筑面积为134452平方米，其中地上建筑面积106912平方米，地下建筑面积27540平方米，配套室外广场道路面积为21382平方米，绿地面积为21382平方米，绿地率为40%，本项目同步实施道路广场、绿化、公共服务设施、市政工程等配套工程。
保定市徐水区南城村棚户区改造项目，项目总投资约 102,110.00 万元，其中安置用房建设投资 90,258.36 万元、房屋征收补偿安置费 6,701.64 万元和建设期利息 5,150.00 万元。
本项目建设工期为29个月，计划于2022年8月开工，2024年12月竣工。
发行材料之“徐水区八四村棚户区改造项目实施方案”披露，征收八四村内1151.65亩集体土地，规划在八四村原址东侧88348平方米（132.65亩）的规划居住用地范围内新建安置房，总建筑面积为228396平方米，其中地上建筑面积176696平方米，地下建筑面积51700平方米，配套室外广场道路面积为35339平方米，绿地面积为35339平方米，绿地率为40%，本项目同步实施道路广场、绿地、公共服务设施、市政工程等配套工程。
保定市徐水区八四村棚户区改造项目，项目总投资约 170,390.00 万元，其中安置用房建设投资 153,158.60 万元、房屋征收补偿安置费 8,541.40万元和建设期利息 8,690.00 万元。
本项目建设工期为29个月，计划于2022年8月开工，2024年12月竣工。
而近日，记者在债券披露的徐水区南城村棚户区改造项目建设位置，实地查看时发现，南城村至今除了一少部分房屋已完成拆迁，绝大部分至今尚未开始拆迁，棚户区建设目前更是遥遥无期。
徐水区八四村棚改项目现状
在债券披露的徐水区八四村棚户区改造项目建设位置，记者发现，目前，八四村已完成拆迁，已拆迁区域目前已用蓝色铁皮围挡，但至今尚未动工建设迹象。
笔者关注到，2024年7月5日，徐水区人民政府官网公示资料显示，徐水区八四村棚户区改造项目（南区、北区）直到2004年7月4日，才获得保定市自然资源和规划局徐水分局批准的“建设用地规划许可”。
发行材料披露，保定市徐水区南城村棚户区改造项目，总投资约102,110.00万元，2022年拟申请政府专项债券29,500.00万元，2023年拟申请政府专项债券29,500.00万元，2024年拟申请政府专项债券21,500.00万元。
保定市徐水区八四村棚户区改造项目总投资约 170,390.00 万元，其中：财政资金 35890.00 万元；融资 134500.00 万元。融资来源为发行政府专项债券，2022年已使用保定东站站城一体综合交通枢纽项目调剂债券资金 50,000.00 万元；2023 年拟申请政府专项债券 50,000.00 万元，2024 年拟申请政府专项债券 34,500.00 万元，
几期债券发行材料均披露，募投项目发行人（主管部门）责任条款均明确承诺，在债券资金到位后全力推动项目进行，确保资金充分发挥作用，保证在规定日期完成项目建设。
资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压。
2022年河北省政府专项债券（六十二期）、2023年河北省政府专项债券（二期）、2023年河北省政府专项债券（三十期）保定市徐水区募投项目至今并未实质性建设、棚改房至今尚未形成实物工作量。
那么，募投项目对应的十数亿元建设专项债券资金又用在了哪里？是否被“挪用”？
