近日，普京政府发表的一份声明，由于涉及到伊朗与阿联酋在波斯湾岛屿上的纠葛，引发了伊朗方面的怒火。伊朗方面为此还召见了俄罗斯大使，并且出现了要“报复俄罗斯”的声音。目前来看，如果俄方处理不好这起争端，影响到俄伊关系只是一方面，但如果影响到上合组织扩员的重大布局，那就得不偿失了。

俄总统普京与伊朗最高领袖哈梅内伊

据俄罗斯《独立报》报道，近日，俄罗斯与海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）举行了一轮战略对话。对话结束后，伊朗方面向俄罗斯提出了抗议，理由是双方在海合会战略对话框架下部长级会议的最后声明中，反映了俄罗斯对阿联酋在霍尔木兹海峡几个岛屿的领土争端问题上的支持，并赞同阿联酋通过对话或国际机构和平解决岛屿问题。

据俄外长拉夫罗夫透露，俄罗斯与海合会通过了联合声明和2023-2028年联合行动计划。各方重申支持所有和平努力，包括阿联酋的倡议以及通过双边谈判或联合国国际法院和平解决阿布穆萨岛、大通布岛以及小通布岛三岛问题。目前来看，伊朗外交部门对于联合声明中提及3岛的争端感到愤怒。因为这些岛屿的所有权一直是德黑兰和阿布扎比之间的争议焦点。

俄驻伊朗大使杰多夫被伊朗外交部传唤

事件经过发酵后，俄罗斯驻伊朗大使阿列克谢·杰多夫被召至伊朗外交部。据《德黑兰时报》报道，伊朗外交部波斯湾地区司司长伊纳亚提召见了杰多夫，转达了伊朗对该声明的不满。伊纳亚提告诉杰多夫，这三个岛屿永远属于伊朗，并呼吁俄罗斯调整立场，强调有争议的岛屿属于伊朗。杰多夫则强调莫斯科尊重伊朗的领土完整，他将向俄罗斯转达伊朗的抗议。

目前，伊朗方面已经有声音呼吁重新审视伊朗与俄罗斯的双边关系。此前，伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼发表声明强调：阿布穆萨岛、大通布岛以及小通布岛将永远属于伊朗，俄方发表这样的声明有悖于伊朗与其邻国之间的友好关系。

伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼

《独立报》报道称，这些岛屿对于控制霍尔木兹海峡水道具有重要的战略意义，目前它们实际上由伊朗控制，并作为伊朗沿海霍尔木兹甘省的一部分进行管理，但阿联酋对它们提出主权声索。此外，这些岛屿的领土被纳入伊朗的防线：例如，大通布岛是南部地区防空系统的一部分。伊朗海军经常在邻近水域举行演习。伊朗方面坚持认为，这片土地历史上属于伊朗，只是在1903年才暂时被英国控制。

不过，阿联酋方面以大致相同的方式进行反驳，指责伊朗“非法占领”。阿拉伯国家联盟（阿盟）经常在其决议中呼吁伊朗放弃对这些岛屿的主张。伊朗方面在2015年就被要求“停止在属于阿联酋的三个岛屿上建造伊朗公民定居点，停止在这些岛屿及其周围领海、领空、大陆架以及与岛屿有关的经济区进行军事演习。”

《独立报》还提到，伊朗与阿联酋在波斯湾岛屿上的纠葛，中国方面也曾卷入过一次。去年，中方高层访问沙特时，与海合会领导人会谈后签署的联合声明——《利雅得宣言》刺激到了伊朗，因为其中一项条款表示“支持阿联酋和平解决岛屿争端的外交倡议”。事后，中国大使被传唤到伊朗外交部，后来中方又派了一位政府高层访问伊朗，对此事做出了澄清。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯与伊朗的关系有所加强，但如今这起事，可以说是俄方触碰到了伊朗的“逆鳞”。伊朗方面已经开始怀疑与俄罗斯之间联盟关系的强度问题了，这说明如果俄方处理不好，真的会影响到俄伊关系。而且，伊朗在最近的上合峰会上刚刚成为正式成员，如今与俄方出了这档子矛盾，有可能会对上合组织扩员的重大布局产生连锁影响。

伊朗外交部中东司前司长卡西姆·莫赫巴里

对于这件事，伊朗外交部中东司前司长卡西姆·莫赫巴里抱怨称，“伊朗的朋友们并不太关注伊朗的要求，而更关注其竞争对手的要求。”他认为，俄罗斯的奇怪立场是伊朗“对西方不平衡外交政策”的结果，而其他外国势力正在利用这一政策。如果俄方再次采取此类行动，伊朗方面需要考虑采取报复措施，包括在俄乌问题上采取报复措施。

还有分析人士认为，如今这件事将对伊朗人对俄罗斯当局的态度产生负面影响。从长远来看，当伊朗“失去与俄罗斯发展关系的兴趣”时，这种负面影响就会显现出来。如果俄罗斯不调整其在岛屿争端上的立场，伊朗可能会改变对乌克兰政策的态度，届时俄罗斯在乌克兰的特别军事行动，可能会受到伊朗的公开谴责，两国之间的合作可能会被重新审视，甚至是缩小范围。

不过，伊朗和俄罗斯同为上合组织的成员国，绝不该走到这一步。当前上合组织的扩员大局也不能因为这类争端而横生枝节。上合组织成立以来，始终秉承“上海精神”，不断巩固成员国睦邻友好与政治互信，深入推进各领域合作，在国际和地区事务中发挥了建设性作用。

去年6月，伊朗外长阿卜杜拉希扬在德黑兰欢迎俄外长拉夫罗夫

当前国际形势风云变幻，地区安全稳定需要维护。上合组织的一项重要原则就是，坚持通过对话协商解决国家间的分歧和矛盾，加强互利合作，努力构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。至于伊朗和俄罗斯这次发生的口角，也需要同样的办法来解开双方心里的“疙瘩”，同时也要警惕美西方趁机而入，在上合组织中挑拨离间。

在伊朗成为上合组织的第九位成员后，上合组织的总面积超过欧亚大陆的五分之三。但各成员国在地理位置、资源、文化传统、经济实力等方面存在较大差异。中国倡导的 "上海精神 "和这些新的合作诉求，为成员国克服合作障碍、排除外部干扰、扩大共同利益基础、建立区域合作新模式创造了有利条件。

面对百年未有之变局、大国博弈、地区冲突叠加，加上扩员带来的内部矛盾增多，上合组织面临更多现实挑战，需要提出更长远的发展目标，增强合作的韧性和稳定性。中方一直呼吁齐心协力打造上合组织共享未来的共同体，并进一步提出构建健康共同体、发展共同体、安全共同体、人文交流共同体，这些都有助于增强上合组织的凝聚力。