嘉靖不问朝政十七年，大理寺雒于仁终于忍无可忍，向嘉靖上了一道折子：我在朝中六年，只见过皇上三面。我还听人说，皇上因为“头昏目眩，乏力无力”，所以才没有去朝，看来是因为太过纵情声色，把自己的身子都给榨干了！如今皇帝正值壮年，却已经有好几年没有上朝了，若是再这样下去，那还了得？我现在向您呈上四条诫命，如果您愿意听我的话，就算我现在就被处决，我也值得！

嘉靖皇帝二十年未入朝。雒于仁终究是小瞧了嘉靖的懒惰，要知道，他上任也不过六年而已，而嘉靖不上朝，从十七年之前就已经发生过了。一五四二年“壬寅宫变”，嘉靖险些被宫中人杀害，后来以病为由，搬到了西苑，潜心修行。嘉靖看完这个奏折之后，脸上的神情十分有趣，自古以来，雒于仁是第一个当着皇上面说“你又爱又爱色”的人。嘉靖并没有要了他的命，却不敢将这份折子送到朝廷，而是将它收了起来。宰相申时行见嘉靖收下了这份文件，小心翼翼地说道：“这份文件不能外传，否则会让人误以为是真的。还请陛下开恩，我这就命人将于仁从官职上撤下来。”闻言，嘉靖应道：“是啊！经宰相之手，雒于仁明白上司之意，自告奋勇地辞去职务，嘉靖便应允了他的要求，将他降级，遣返故里。

那么嘉靖帝为什么不参加朝会，却依然掌握着实权？嘉靖之所以二十年都没有上过朝，却依然掌握着实权，除了大明王朝的体制之外，还有一个很重要的因素，那就是嘉靖自己的治国之道。任用不忠之人：严嵩和他的儿子，就像是嘉靖手上的一柄利刃。虽然严嵩看似仗势欺人，拉帮结派，为非作歹，但严嵩在嘉靖面前却始终保持着自己的立场，因为他很清楚，自己虽然是嘉靖的幕僚，表面上风光无限，但骨子里，他也只是一个被利用的工具罢了。他做的一切，就是为了讨嘉靖的欢心。因此，在文武百官眼中，严嵩就是一个祸国殃民的叛徒，而在嘉靖看来，他就是一颗忠心耿耿的好棋子，可以通过严嵩来控制朝中事务。

特务组织，锦衣卫若说严嵩是嘉靖用来控制朝政的利器，那么，锦衣卫便是他用来保护这件利器的一道保障。谁都知道，锦衣卫是一个特殊的组织，是一个被皇上控制的组织。嘉靖虽不在朝中，但只要是他需要知道的事情，锦衣卫都可以向他汇报，甚至，在他无法利用严嵩的情下，他还可以利用锦衣卫，将严嵩赶走。

内阁制度：明朝的内阁制在集权上有其独特的优越性，使大学士虽与“宰相”并称，但其实权却远逊于“宰相”。内阁就像是嘉靖的文武百官，里面存放着来自全国的文件，嘉靖虽然不会入朝，但是在重要的事情上，他还是有一定的话语权。这对他来说，不过是换个地方办公而已，并不会对他的权利造成任何影响。聪明的他，就是用了这些办法，才能在二十多年没有上过朝的情况下，维持着朝政的运转。他的城府很深，也很可怕。