基辅时间3月29日，乌克兰总统泽连斯基在总统府记者会上抛出震撼声明——拒绝承认美国对乌军事援助为债务，并直言“乌克兰不会签署任何抵押主权的协议”。此言直接针对美国提出的《矿产收益偿还法案》，该法案要求乌克兰以未来50年自然资源收益为抵押，偿还累计达5000亿美元的军事援助。

根据《欧洲Pravda》获取的草案文本，美国要求乌克兰将石油、天然气开采权及铁路、港口等基础设施收益汇入纽约联邦储备银行托管账户，直至偿清本息。更苛刻的是，法案规定乌克兰在清偿债务前需每年支付4%利息，且仅能保留50%特许权使用费。半岛电视台分析指出，若协议通过，美国将实质控制乌克兰78%的锌矿、65%的稀土矿及黑海三大港口运营权。

泽连斯基的强硬表态并非无的放矢。据乌克兰财政部内部文件，美国承诺的2000亿美元援助中，实际到位仅750亿美元，其中698亿美元为武器估值，直接财政支持不足52亿美元2。这种“实物抵现”的援助方式，使乌克兰实际获得的现金流仅为承诺额的26%。

美国国务院试图将援助包装为“战略投资”，援引《租借法案》要求乌克兰承担偿还义务。但泽连斯基的法律团队发现关键漏洞——《乌克兰民主防御租借法案》未设定明确偿还条款。乌克兰宪法法院3月28日裁决认定，美国单方面设定的债务性质违反宪法第17条“国家资源不可抵押”原则。

这场博弈的深层矛盾在于资源控制权。美国要求监管的克里沃罗格铁矿储量达260亿吨，占全球探明储量的18%，其生产的特种钢是F-35战机引擎核心材料。而乌克兰坚持根据《欧洲能源宪章》，外国投资者最高持股不得超过49%。

欧盟委员会紧急介入调解，提议将债务纳入“马歇尔计划2.0”框架，但遭美国拒绝。德国《明镜周刊》披露，五角大楼要求获得马里乌波尔港军事通行权作为谈判条件，这触及俄罗斯划定的红线。

俄罗斯则趁机扩大能源影响力，3月30日宣布对乌天然气价格下调37%，并通过土耳其溪管道向乌输送日均400万立方米天然气。这种能源捆绑策略，使美国在乌东部工业区的博弈成本陡增。

泽连斯基的绝地反击，实为多重压力下的生存策略。乌克兰审计署报告显示，军费开支已占GDP的38%，若叠加美方案中的偿债压力，经济将在三年内崩溃。

美国务院发言人米勒警告“可能重新评估援助规模”，但乌克兰手握两张底牌：其境内15处生物实验室涉及3000项美军敏感研究，以及黑海粮食走廊对全球粮价的关键影响。这场围绕资源与主权的博弈，或将重塑东欧地缘政治格局。