截至2020年,我国60岁及以上人口已达2.64亿,占总人口的18.7%,65岁及以上人口占比13.5%,标志着我国已进入深度老龄化社会。
预计到2050年,我国老年人口将达4.87亿,占比34.9%。家庭养老功能弱化,空巢、独居老人增多,养老压力突出。
早在20世纪60年代末,日本就已步入了老龄化社会。1970年,日本65岁及以上老年人口占比7.1%,1994年超过14%进入老龄化社会,2007年超过21%进入超老龄化社会。
日本作为全球老龄化程度最高的国家之一,其老年人的生活方式选择备受关注。65岁之后,是选择安享晚年,还是继续发挥余热参与工作,成为许多日本老人面临的现实问题。
根据日本总务省统计局的数据,截至2022年9月,日本65岁以上老年人口占比高达29.1%,创历史新高。
其中,仍在工作的65岁以上老年人比例也逐年上升,2021年达到25.1%,创下历史最高纪录。
这表明,越来越多的日本老年人选择在退休年龄之后继续工作。
日本老年人从事的工作类型较为多样,包括兼职、临时工、合同工等。一些老年人选择继续从事之前的工作,利用经验和技能发挥余热;另一些老年人则选择从事一些较为轻松的工作,例如超市收银员、保安、清洁工等。
越来越多的老年人选择继续工作,很大的原因是随着寿命延长和养老金不足,一些老年人需要继续工作来维持生活水平。
为了应对养老压力,日本建立了覆盖全民的养老金体系,主要由三大模式构成:国民养老金、厚生年金和共济年金。
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国民养老金:基础保障,覆盖全民
国民养老金是日本养老金制度的基础,其目标是为所有国民提供基本的生活保障。所有20岁至60岁的日本国民,无论职业、收入,都必须加入国民养老金。
缴费方式
国民养老金采用定额缴费的方式,每月缴纳相同的金额。缴费金额会根据物价和工资水平进行调整。
领取条件
年满65岁,并且缴纳保险费满25年以上,即可领取国民养老金。
给付金额
国民养老金的给付金额根据缴费年限和平均缴费工资计算。缴费年限越长,平均缴费工资越高,领取的养老金就越多。
2
厚生年金:企业员工的补充保障
厚生年金是面向企业员工的补充养老金制度,旨在为企业员工提供更完善的养老保障。加入厚生年金的企业员工,除了缴纳国民养老金外,还需要缴纳厚生年金保险费。
缴费方式
厚生年金采用按比例缴费的方式,缴费金额与工资成正比。企业和员工共同承担保险费,各承担一半。
领取条件
与国民养老金相同,年满65岁,并且缴纳保险费满25年以上,即可领取厚生年金。
给付金额
厚生年金的给付金额根据缴费年限、平均缴费工资和退休时的工资水平计算。缴费年限越长,平均缴费工资和退休时工资水平越高,领取的养老金就越多。
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共济年金:公务员的保障
共济年金是面向公务员、私立学校教职工等特定职业群体的养老金制度。其功能与厚生年金类似,都是为特定职业群体提供补充养老保障。
缴费方式
共济年金采用按比例缴费的方式,缴费金额与工资成正比。国家和个人共同承担保险费。
领取条件
与国民养老金和厚生年金相同,年满65岁,并且缴纳保险费满一定年限,即可领取共济年金。
给付金额
共济年金的给付金额根据缴费年限、平均缴费工资和退休时的工资水平计算。
国民养老金是基础,覆盖所有国民;厚生年金和共济年金是补充,面向特定职业群体,提供更完善的保障。三种养老金模式相互补充,共同构成了日本覆盖全民的养老金体系。
日本作为亚洲最早进入老龄化社会的国家,其养老制度的建设和发展历程为其他国家提供了宝贵的经验和借鉴。
中国也正面临着日益严峻的人口老龄化挑战,研究和借鉴日本养老制度的成功经验,对于构建中国特色养老服务体系具有重要的启示意义。
1.加快完善多层次养老保险体系:借鉴日本经验,中国应加快完善多层次养老保险体系,扩大养老保险覆盖范围,提高养老金待遇水平,确保老年人能够获得基本的生活保障。
2.大力发展居家和社区养老服务:加大对社区养老服务设施的投入,培养专业化的养老服务人才,为老年人提供更加便捷、优质的养老服务。
3.积极探索延迟退休政策:面对人口老龄化带来的劳动力短缺问题,中国可以借鉴日本经验,逐步延迟退休年龄,鼓励老年人继续参与社会工作,发挥余热。
4.推动科技创新在养老领域的应用:中国应加大对养老科技的研发投入,鼓励企业开发智能养老设备和服务,利用科技手段提高养老服务的效率和质量。
我国虽然进入老龄化要比日本晚,但是由于人口基数大,老龄化规模要大于日本,所以需要提前做好规划。