首先我们要清楚一点，瓦良格号航母是在前苏联的体制下建造的，当时是苏联一体承包的，要钱给钱，要材料给材料，15个加盟国一起努力建造瓦良格号，而乌克兰只不过是一个总装厂。但是随着苏联的解体，15个加盟国纷纷独立，一个庞大的机器瞬间土崩瓦解。瓦良格号也随之陷入无人问津的状态。

但是当时作为苏联主体的俄罗斯决定重新建造瓦良格号航母，于是就去找乌克兰这个表亲，和他聊聊，把这艘航母建造好，该多少钱都行。俄罗斯这边觉得什么事坐下来商量一下，都好解决，但是没有想到的是，乌克兰坐地起价，要全款才能接着建造瓦良格号航母。

俄罗斯就不干了，明明前苏联时期，这艘航母已经建造了67%，里面很多的配件也已经运到了乌克兰，甚至后续建造的钱都打到了乌克兰的账上，可是乌克兰说什么也不愿意。就是要全款，没有全款，就是把它放烂了也不会让你俄罗斯拉走。

话都说到这个份上了，也没什么好谈的了。现在谁心里都没有底，不如我们一起去看看瓦良格现在是个什么情况，看过之后再做决定。其实这样也好，别说谁讹谁的话，于是两国的总理就一起去看了瓦良格号。

当时的俄罗斯总理是切尔诺梅尔金，乌克兰的总理是库奇马，两人决定去黑海造船厂走一遭，还有当时的老厂长马卡洛夫作陪。就是在这样的一个情况下，三人来看看这个被搁置了几年的瓦良格号，还需要多少钱能够造完，就算是缺钱，到底还缺哪些钱，知道了这个以后，就算是让俄罗斯出钱，也知道这钱花哪了。

在参观了瓦良格号以后，俄罗斯总理切尔诺梅尔金就问当时的老厂长马卡洛夫，这艘瓦良格号航空母舰建造完成还需要多少钱。本来切尔诺梅尔金就是想让马卡洛夫说个大概的数字给库奇马听的，可是没有想到的是，马卡洛夫的回答惊呆了两人。

马卡洛夫说：“给多少钱也造不出这条船了，这条船是不可能被造完的。”两人听完确实有些吃惊，最吃惊的还是俄罗斯的总理切尔诺梅尔金，他直接就问老厂长这是什么意思，我们在谈价格问题，只要你说出来，什么都是可以商量的，你直接说不行吗？造不完，是个什么意思呢？

紧接着马卡洛夫说：“我要全国几十个配套的企业，五六百家配套的工厂，这些你能办到吗？”要知道当时这不仅仅是乌克兰和俄罗斯的问题，而是当时15个加盟国的问题，这些工厂很多都是在这15个加盟国，现在苏联解体了，这些加盟国还怎么会给你提供这些材料呢？

其实说白了马卡洛夫就是说除了苏联不解体，这艘船才能建造，但是现在解体了，还怎么建造呢？只能是造不完。

无奈之下，瓦良格号就只好在黑海造船厂继续躺着，等待着被中国买走。