当基辅最高拉达议会大厅的电子钟指向凌晨两点，乌克兰副总理尤利娅·斯维里坚科手中的协议草案仍在引发激烈争论。这份被英国《金融时报》称为“21世纪最不平等的资源协议”，要求乌克兰将所有自然资源开发利润注入由美国主导的联合基金，并优先偿还美国自2022年以来的军事援助本息，年利率高达4%。乌克兰总统顾问米哈伊洛·波多利亚克坦言，协议条款已引发政府内部深度焦虑。

据路透社获取的3月28日谈判纪要显示，美方最新草案要求乌克兰国营及私营企业将锂矿、稀土、油气等战略资源开发的全部未来利润转入联合基金，且规定所有收入必须立即兑换成美元或欧元汇出境外。

协议明确，基金收益将优先偿还美国对乌援助的1300亿美元本金及利息，剩余资金方可用于乌克兰重建。更引发争议的是，联合基金董事会5席中美国占据3席，乌克兰仅保留2个席位的提名权。

乌克兰声音党议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克在议会展示的条款细节显示，协议覆盖范围从最初的金属矿产扩展至全部自然资源，包括已探明的黑海大陆架油气田。德国《焦点》周刊披露，美国国际开发金融公司将获得乌克兰境内矿产的优先勘探权，克里沃罗格铁矿、顿巴斯煤矿等传统支柱产业亦被纳入协议框架。基辅经济研究所测算，若按现行条款执行，乌克兰未来50年自然资源收益的67%将用于偿还美国债务。

总统泽连斯基的担忧正在变成现实。2月28日白宫会谈中，他曾与特朗普激烈争论协议中缺失的安全保障条款，坚持拒绝签署“让十代乌克兰人背负债务”的协议。然而随着前线局势恶化，美国暂停了最新一笔2.4亿美元军援拨款。乌克兰国家银行数据显示，2024年前两个月外国直接投资同比骤降78%，迫使基辅重新考虑资源换援助的可行性。

国际观察家注意到，美方在3月11日沙特吉达谈判中新增了关键条款，要求乌克兰立法禁止与其他国家签署类似资源合作协议。此举被解读为美国意图独占乌克兰价值12.3万亿美元的矿产资源，据乌克兰地质局评估，该国锂矿储量可满足全球20%的需求，稀土储量更是欧盟现有储量的三倍。

随着协议细节持续泄露，乌克兰社会反对声浪高涨。基辅独立广场近日聚集了2000余名抗议者，手持“不出卖祖国资源”的标语。而美国国家安全委员会发言人詹姆斯·休伊特仍坚称，该协议将“为乌克兰创造持久经济机遇”。这场持续11个月的资源博弈，正将战火中的乌克兰推向新的十字路口。