在科学中,精神错乱通常被定义为一遍又一遍地重复同样的实验,但每次都期待不同的结果。孟加拉国的政治制度符合这一定义:专注于无效和古老的议会结构,在不解决其根本缺陷的情况下尝试不同的变体。在经历了几十年的功能失调之后,很明显,问题不仅在于政客,还在于制度本身。向现代总统制迈进可以为该国提供其迫切需要的领导力和治理,以确保可持续发展,并打破其自独立以来一直在经历的政治死亡螺旋。
孟加拉国的政治格局长期以来一直由两个王朝派系主导——人民联盟和孟加拉国民族主义党——他们仍然专注于保护自己的遗产,而不是满足人民的需求。政治已成为将创始人奉为近乎半神的媒介,用新思想排挤新领导人。仿佛这个国家在开车时看着汽车的后视镜。目前的议会制度排除了新的人才,因为任何新的挑战者都必须提名300名议会候选人并赢得多数席位才能获得权力。这种结构性障碍确保了现状的持续存在。一个有政治遗产的领导人没有错,但他们不能害怕被一个国家的大多数公民直接选择。
此外,在议会制度中,议员担任部长职务,造成了利益冲突,制定法律的人也在执行法律。这种制度助长了腐败和政治庇护,削弱了公众的信任。
殖民时代的假设曾经认为,当地公民缺乏教育和集体选择国家领导人的能力,这证明了间接治理结构的合理性。如今,这些假设已不再成立。孟加拉国的男女识字率均超过76%,使用互联网设备使知识民主化。公民现在比以往任何时候都能更好地获取信息,并能够根据政策和绩效评估领导者。总统制,即人民直接选举行政人员,将与这一现实相一致——赋予选民根据能力和问责制选择领导人的权力。
我们还可以从1958年夏尔·戴高乐领导下的法国从议会制向半总统制的过渡中吸取教训,该过渡解决了政治不稳定问题,并赋予行政部门有效治理的权力。同样,孟加拉国需要一个治理结构,在保持民主制衡的同时,实现稳定的领导。
总统制将允许任何个人,无论党派,直接竞选最高职位,打破传统政治的垄断,为新的领导和创新创造空间。这将引入争夺国家最高职位的竞争。它还将更有效地将立法和行政部门分开,确保议会专注于立法和监督,而总统则利用专业技术官僚进行治理。这种结构将促进精英管理、问责制和透明度,加强治理,促进真正的发展。
孟加拉国已经尝试了议会和总统制,以寻求可行的治理模式。1972年,独立后,该国采用了仿照英国框架的议会制度。然而,它鼓励的联盟政治很快导致了不稳定。1975年,谢赫·穆吉布·拉赫曼将国家过渡到总统制,以巩固行政权力和稳定治理。然而,反对这一转变——特别是因为它是基于一党制——导致了不满。1991年,在经历了多年的军事统治后,孟加拉国通过公民投票恢复了议会民主制。虽然这是迈向民主的一步,但它未能消除政治内斗和王朝派系的主导地位。
即使在今天,同样的挑战依然存在,这清楚地表明议会制度已经达到了极限。回归总统模式为稳定、问责和进步提供了一条道路。
我们还可以从1958年夏尔·戴高乐领导下的法国从议会制向半总统制的过渡中吸取教训,该过渡解决了政治不稳定问题,并赋予行政部门有效治理的权力。同样,孟加拉国需要一个治理结构,在保持民主制衡的同时,实现稳定的领导。
临时政府有一个难得的机会通过司法干预或全民公投重塑治理模式。然而,公民投票将赋予公民对新制度的所有权,并为过渡提供合法性。
为了维护民主,未来对选举法或宪法的任何修正案也应通过公民投票获得公众批准。这将防止出于政治动机的变革,并确保宪法改革仍然对人民负责。此外,应制定法律,规定任何具有政治意义的民选职位不得连任两届以上,以限制权力集中。
最近由学生领导的运动表明,在人民联盟和法国民族主义党主导的传统政治领域之外,一股新的力量正在出现,这股力量可以重塑该国的政治方向。这场运动表明,孟加拉国的政治不再完全由老牌政党控制。在起义期间,学生和该国农民工之间形成的非正式联盟已成为一股强大的力量,能够挑战现状,塑造国家的未来。
在学生和移民工人的推动下,孟加拉国现在正是发生翻天覆地变化的时候。该国由穆罕默德·尤努斯博士领导,他是一位有远见的经济学家,通过小额信贷赋予了数百万女企业家权力。尤努斯的领导反映了向精英管理、透明度和包容性增长的深刻转变,这些价值观与最近起义的目标完全一致。更重要的是,尤努斯拥有全球影响力和支持,可以实施孟加拉国作为经济超级大国蓬勃发展所需的真正的政治和经济改革。
本文中表达的观点是作者自己的观点。
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