在漫长的中国封建社会中,一个庞大而复杂的官僚体系主宰着国家命运。
从秦始皇废分封立郡县,到明清时期的六部九卿,这套统治机器不断演进,却始终保持着惊人的相似性。
它既是皇权的延伸,也是特权的象征,更是统治阶级维系统治的重要工具。
那么,这个看似牢不可破的体系,隐藏着怎样的运作逻辑?
——【·历史渊源·】——
封建官僚是和奴隶社会的分封制有关系的。历史进入封建社会以后,从秦始皇开始,天子(王)改称为皇帝,分封制为郡县制所代替。
但是就封建官僚制度来讲,因袭奴隶社会分封制的东西是肯定的。比如说天子封诸侯同皇帝任官吏,从目的到方式都是一样的。
当然作为封建官僚制度,是在封建社会发展的过程中发展起来的,皇帝、垂相、六部、九卿、知州、县令这一套,是封建社会的产物,但它和奴隶社会的缘渊关系却是可以追朔的。
因为它们都是压迫剥削人民的统治者阶级,这一点是相通的。纵观一部封建社会史,历代封建皇帝都是竭尽全力把国家的权力集中于一身。
关于这一点,不管是由中原民族兴起当皇帝的,还是由边睡少数民族兴起当皇帝的,亦或由农民起义胜利后当了皇帝的,都是如此,而且代代如此,朝朝如此,概莫能外。
皇帝为了保证大权集中,自命天子,鼓吹君权神授,高高置于万民之上,国家之上。
皇帝的每句话成了金科玉律,千真万确的“真理”,不得有半点非议。皇帝成了神物,国人必须以他的喜怒哀乐为转移,否则就会指控为大逆不道。
——【·特点与运作·】——
在封建社会里,为了确保皇权,制定了各种法律,比如说,封建法律中通常规定贵族、官僚、地主是特权阶级,他们可以占有土地、占有劳动者,对农民实行超经济剥削,享有各种法定的特权。
为了维系这种以皇帝为中心的封建特权,各部门的官吏又分为九品正从十八级,各品级的傣录、职田,甚至穿什么衣服,都有明确规定,君臣等级十分森严。
但不管怎样规定,他们都是统治人民的官老爷,都是特权阶级,都是封建官僚,他们所具有的共性是一贯的。
不管是天子分封,还是皇帝受命,亦或通过吏部选用,都是官从天降,官从上边来。这是以上治下,上智治下愚的表现。
官从天降,表明了皇权的集中,其结果是官的命运操之于上,官官皆惟上,侍上唯恐不周;官官皆欺下,对民不得不苛,成了十足的封建官老爷。
这些封建官吏是皇帝伸向各地的爪牙,一切对皇帝负责,一切按圣旨行事,一切听圣旨指挥,一切听圣旨调遣,圣旨就是一切行为的准则,圣旨就是判断是非的标准,这种封建官僚制度仍然是以宗法血缘为中枢的。
在封建社会里,国即皇帝的家天下,刘邦就曾说过“非刘氏而王者,天下共诛之”。
皇帝的一家,即皇族,是法定的享有特权的社会集团,甚至他们的亲朋故友,也都跟着成了享有特权的贵族。
一人得道、鸡犬升天,在封建社会里是完全合理合法的。因此,宗法血缘的远近,就成了特权大小的决定因素。
另外,论功受录也是封建官僚制度的一项重要内容,其间特别是军功受录更为突出。征伐有功,坐官受禄,有利于提高战斗力;但作战有功的人,是否理国治民也有方呢?
当了官就有权,有了权就能享受到各种特权,并能光宗耀祖,泽及儿孙后代,这是封建官僚制度的一个突出特点。这一特点决定了封建官僚都要紧抓权力不放。
翻开封建社会史,封建官僚为了权,彼此勾心斗角,尔虞我榨,父子相诛,兄弟相残的,比比皆是。为了权,他们拉关系,找后台,拍马庇,什么样的坏事都干得出来。
由于封建官僚是中央任用的,他们的命运完全操之于“上”,所以他们为了升官,保官,必得对上百般奉迎,唯命是从。
坐官凭靠山,角斗仗后台,大压小、小欺弱,是封建官场的常事。与此同时,这些大大小小的封建官僚对人民却表现为极端的残酷和贪婪无厌。
——【·腐败与改革·】——
即使是在历史上享有盛名的所谓“贤臣良将”,也莫不如此。
例如肖何一方面帮助刘邦制定汉律,一方面又“疆买民田宅数千万”,(名为买,实为霸占)又如隋朝的杨素,受赐的有“奴脾百人,田百三十顷,粟万石,米万石,锦千五百段,绢四万三千匹,马七百匹,羊三千只,戈百万,黄金四十斤”,可谓多也。
但他并不以此为满足,还是凭借特权疯狂搜括,据记载他是“诸方都会处,邸店水瞪并利,田宅以千百数”。
至于像宋朝的蔡京、清朝的和坤这类贪官酷吏,更是朝朝皆有。
中央官如此,地方官也不甘落后,如清嘉庆朝广东巡抚百令就占田五十万么;湖南布政使郑源涛“因婚嫁将家眷一分送回,用大船十二只,族旗耀彩,辉映河干”。
有的地方官就更为荒唐了,如唐代咸通朝陕州(河南陕县)民报告早情,观察使崔尧指着院中的树说:“树还有叶,哪来的旱!”并将报告早情的人打了一顿。
历史上象这样的官僚、酷吏,可举者成百上千,不足为奇。孟子早就说过:“民为贵、君为轻,社樱次之。”
但在封建社会里,民贵的思想是难以实现的,君轻变为君重、君尊则是普遍的必然的。
史书上也曾有过“唯才是与、苟或不才、虽亲不用”的类似记载,实际上在封建社会里,是不会作到真正的唯才是举的。
因为不管是哪家当皇帝,都是压迫人民的统治阶级,他所任用的全部封建官僚都是以皇帝的血缘关系划线,或者以军功划线,总之都是用统治集团内部的远近关系划线的。
如果没有一点亲缘关系,真正有才者能有几个出任为官呢?既便偶尔捞到一官半职,一般也会被排挤掉。
在封建官僚中,无才受录者有之,小才大录者有之,而量才受录者却实在甚微。
因此,现行制度必须改革,克服官僚主义势在必行,再不能让当代封建官僚误国害民了。