近日,海南省临高县的渔业船舶问题引起了国务院安委会综合检查组的高度重视。在一次针对该县的安全生产大检查中,检查组发现,该县的渔业船舶总数高达5562艘,其中在册船舶仅有2835艘,其余的船舶竟然是“三无”船舶,也就是没有船舶证书、没有船舶登记、没有船舶检验的船舶。这一惊人的数据不仅让检查组感到震惊,也让公众对临高县的渔业管理工作产生了深深的担忧。
更为严重的是,在检查中,检查组还发现,临高县的渔业船舶存在职务船员配备不足、AIS设备缺失等一系列安全隐患,这些问题的存在,无疑给当地的渔业生产和海洋生态环境保护工作带来了极大的挑战,也给渔民的生命财产安全埋下了隐患。
面对如此严峻的形势,综合检查组当即提出了相关的整改建议,要求临高县加快清理整治“三无”船舶,加强安全管理与船员培训,以推动渔业可持续发展。而这一系列的举措,也引发了社会各界的热议和猜想,究竟是什么原因导致了临高县的渔业船舶管理工作出现如此严重的问题,又该如何从根本上进行综合治理呢?
一、临高县渔业船舶管理工作现状堪忧1. “三无”船舶猖獗,管理工作存在重大漏洞根据国务院安委会综合检查组的调查数据显示,临高县的渔业船舶总数高达5562艘,其中在册船舶仅有2835艘,其余的船舶竟然是“三无”船舶,也就是没有船舶证书、没有船舶登记、没有船舶检验的船舶。这一惊人的数据,不仅让检查组感到震惊,也让公众对临高县的渔业管理工作产生了深深的担忧。
所谓的“三无”船舶,实际上就是一些非法渔船,这些船舶不仅没有经过合法的登记和检验,也没有取得相应的渔业经营许可证,属于典型的“黑船”,一旦发生安全事故,将会给海洋生态环境和渔业资源保护工作带来极大的破坏,也给渔民的生命财产安全埋下了巨大的隐患。
而造成临高县“三无”船舶猖獗的原因,除了当地的渔业管理工作存在重大漏洞之外,也与一些渔民的侥幸心理和非法经营行为有着密切的关系,他们为了追求更高的经济利益,往往会选择一些非法的手段进行渔业生产,这也是导致“三无”船舶数量居高不下的重要原因之一。
2. 安全隐患重重,船员配备和设备缺失问题突出除了“三无”船舶猖獗之外,临高县的渔业船舶管理工作还存在着一系列的安全隐患,尤其是在船员配备和设备配置方面,问题尤为突出。
在检查中,检查组发现,临高县的渔业船舶存在职务船员配备不足的问题,很多船舶上并没有按照规定配备相应的职务船员,这样一来,一旦发生安全事故,船舶上的人员将无法及时采取有效的应急措施,给渔业生产和海洋生态环境保护工作带来了极大的挑战。
此外,临高县的渔业船舶还存在着AIS设备缺失或使用不当的问题,AIS设备是现代渔业船舶必备的导航和通信设备,它能够实时监测船舶的位置和航行状态,一旦发生安全事故,可以及时向相关部门发出求救信号,极大地提升了渔业船舶的安全保障能力。
而在临高县,很多渔业船舶并没有配备AIS设备,或者虽然配备了,但却存在着使用不当的问题,这样一来,一旦发生安全事故,相关部门将无法及时获取到船舶的位置信息,给救援工作带来了极大的困难,也给渔民的生命财产安全埋下了巨大的隐患。
二、综合治理“三无”船舶,亟需多方共同发力1. 加强监管执法,严厉打击非法渔船面对如此严峻的形势,要想从根本上治理临高县的“三无”船舶问题,亟需多方共同发力,尤其是在监管执法方面,必须要加大力度,严厉打击非法渔船。
临高县的渔业管理部门必须要建立健全长效的监管机制,不能够出现“走过场”的情况,也不能够出现“明查暗访”的漏洞,要定期对辖区内的渔业船舶进行全面的排查和清理,将“三无”船舶一一清理出去,对于一些非法渔船,要依法依规进行严厉的打击和处罚,绝不能够给他们留下任何的生存空间。
临高县的渔业管理部门还可以考虑引入现代科技手段,比如无人机巡查,可以在空中对渔业船舶进行实时监测和巡查,一旦发现有“三无”船舶存在,可以及时采取相应的措施进行清理和打击,这样一来,监管执法的效率和精准度将会大大提升,也能够有效遏制“三无”船舶的存在和蔓延。
2. 加强船员培训,提升安全管理意识除了加强监管执法之外,要想从根本上治理临高县的“三无”船舶问题,还需要加强船员培训工作,提升他们的安全管理意识和法律意识。
临高县的渔业管理部门可以定期组织船员培训班,邀请相关的专家和学者,对船员进行系统的培训和指导,让他们充分了解相关的法律法规,也要让他们掌握一定的安全管理知识,只有这样,他们才能够在实际的渔业生产过程中,严格按照规定进行操作,也能够及时发现和处理各种安全隐患问题。
临高县的渔业管理部门还可以通过一些实际的演练和模拟演习,让船员们在实际的操作过程中,锻炼他们的应急处置能力和团队协作能力,这样一来,一旦发生安全事故,他们能够及时采取有效的应急措施,将损失降到最低,也能够给渔民的生命财产安全提供有力的保障。
三、推动渔业可持续发展,注重生态保护和绿色渔业除了综合治理“三无”船舶问题之外,要想从根本上推动临高县的渔业可持续发展,还需要注重生态保护和绿色渔业,不能够出现“以开发为主”的错误倾向,也不能够出现“以经济利益为主”的短视行为。
临高县的渔业管理部门必须要建立健全科学合理的渔业资源管理制度,要对辖区内的海洋生态环境进行全面的监测和评估,只有充分了解海洋生态环境的承载能力和生态平衡状态,才能够合理确定渔业资源的开发利用规模,也才能够有效保护海洋生态环境,推动渔业可持续发展。
临高县的渔业管理部门还可以鼓励和支持渔民发展绿色渔业,可以通过一些财政补贴和技术指导,让他们掌握一些生态养殖和环保捕捞的技术,这样一来,他们在进行渔业生产的过程中,就能够充分考虑生态保护因素,也能够给海洋生态环境和渔业资源保护工作,带来积极的促进作用。
结语海南临高县的渔业船舶问题,既反映了当地渔业管理工作存在的重大漏洞,也给渔民的生命财产安全埋下了巨大的隐患,要想从根本上治理这一问题,亟需多方共同发力,必须要加强监管执法工作,也需要加强船员培训工作,更需要注重生态保护和绿色渔业,只有这样,才能够从根本上推动临高县的渔业可持续发展,也才能够给渔民的生命财产安全提供有力的保障,让他们能够在安全的环境中,幸福地进行渔业生产工作。