国务院正式批复《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》，江苏此次规划明确提出建设“19个大城市”和“3大都市圈”，老徐的徐州都市圈与南京都市圈、苏锡常都市圈并列了。南京是国家级的，苏锡常己纳入上海都市圈的，实力再强，有其名无其实，只是上海都市圈的成员。唯有徐州都市圈带着四省边界一些穷兄弟玩玩的，山中无老虎，猴子称大王。

19个大城市，地级市只有13个，县级会增加6个，谁有这个幸运哪？根据规划，江苏的“19个大城市”包括13个地级市和昆山、江阴、常熟、宜兴、张家港、沭阳6个县级市（县）。这一名单打破了传统以地级市为核心的城镇化模式，首次将县域经济提到与地级市同等重要的位置。苏州无锡因县级市实力强，吸引力大，占尽了天时地利人和的，成为最大的赢家，而苏中、苏北八市比较惨淡了。

这一下子，苏州、无锡赚麻了，苏州自己是特大城市，而手下的昆山、常熟、张家港一下子跃升为大城市，只有太仓一个不是，苏州太厉害了。无锡也不简单的，江阴、宜兴统统升格大城市，无锡之地没有中小城市了。

而苏北的沭阳成为黑马，依托人口众多，花木产业和电商经济跻身“大城市”行列，与它的直管者宿迁共同构成19个大城市的成员。宿迁也成为苏北五市唯一拥有两个大城市的地级市。而邳州市尽管早已撤县建市，但人口上，经济上，财政收入上远远不及沭阳县，在争夺苏北第一县时就败下阵来，这回国务院批准的江苏省十年空间国土发展规划上，沭阳县定为大城市规格打造，邳州市只能在中等城市建设上发发力了。

盐城的东台市，与邳州市、新沂市是苏北五市仅有的三个县级市，连云港、淮安、宿迁羡慕的很，但这回都干不过沭阳县，情何以堪了。宿迁市在13个地级市地位不高，但管辖的沭阳县为其增光添彩了，妥妥的苏北第一县，淮安后悔放走了沭阳县这一潜力股的。