作者:小院观天
小时候老师跟我们说,等三峡工程建成了,电费几分钱一度。当时的我天真的信了,几十年后,电费没降也就算了,可我为啥每个月还在交三峡建设基金?
1992年三峡工程建设启动时,国务院决定,除西藏、贫困地区的农业排灌用电、县及县以下的孤立电网外,电价每度加价3厘钱,与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡建设基金。
之后十多年里,每度电加收价格慢慢上涨,在三峡工程直接受益地区和经济发达地区的十六个省、直辖市每千瓦时提高到0.7分钱,有局部达1.24分。该金额总体收入不明,仅有《中国三峡建设年鉴(2009)》表述的2008年底三峡总公司(续存机构为三峡集团)筹集三峡基金1070.96亿元的记录。
2003年6月1日,三峡水电站开始蓄水发电。2009年,工程全部完工。2009年12月31日,财政部印发《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》。该办法称,2010年1月1日起,三峡工程建设基金停止征收,但为其筹资的电价附加不取消,改名为国家重大水利工程建设基金继续征收,收费年限从2010年1月1日起,至2019年12月31日止,基金用于南水北调工程和三峡后续工作,其中用于三峡后续工作的资金是1238亿元。
2017年以来该基金征收标准多次下调。财政部于2019年发布通知宣布将国家重大水利工程建设基金征收期限延长6年至2025年12月31日,同时将标准再降低50%。
也就是说,三峡工程建成15年后,电费没降下来,我却还在为它交建设基金。可是这些钱,真的是被用于建设吗?
三峡工程自开工以来,就有媒体报道其中存在部分贪污腐败现象。比如2003年被执行注射死刑的丰都县国土局局长黄发祥,就私吞了高达1207万元的移民款,这一数额在当时堪称天文数字。
2013年中国审计署公布,经过审计调查,长江三峡大坝工程共被查出76起违法和经济犯罪案件,涉案人数多达113人,违规金额达人民币34.45亿元。
2023年10月26日,江苏省徐州市中级人民法院一审公开开庭审理了湖北省人民政府原党组成员、副省长、三峡集团原董事长曹广晶受贿、泄露内幕信息一案,涉案超2.16亿。2024年5月24日,江苏省徐州市中级人民法院一审宣判,对曹广晶以受贿罪判处无期徒刑 。
《南方都市报》曾发文称,“中国曾经一度把全部力量聚集在建设这一浩大工程上面,不仅为其投入了巨资,而且给予了巨大的权力,但对权力的监督基本上是没有的。”