著名经济学家宋清辉

官方数据显示，截至2022年底，中国60岁及以上老年人口达到2.8亿人，占总人口的19.8%。因此，大力发展银发经济既是应对中国人口老龄化的应时之举，也是推动中国经济社会高质量发展的一项重要举措，即利及当前，又惠及长远。近日，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》正式印发实施，这是推动我国银发经济发展的一份纲领性文件，也是我国第一个以银发经济命名的政策文件。

我观察到，当前许多目标客群为老年人服务的企业，多扎堆健康、医药产业，其不断壮大的原因在于老年人“怕老”“怕死”的心理。其中不乏一些道德缺失的企业，向老年人推销各式各样打着“高科技”“治百病”的产品，一方面导致部分老人的疾病错过了最佳治疗时间而越发严重，另一方面导致老年人数十年的积蓄被一扫而空。与此同时，还有一些不法分子打着资产增值的旗号，不断给老年人灌输“多为子孙积累资金”的意识，以诱导、诈骗等方式，将老年人蒙在鼓里，以便盗取他们辛苦积攒下的养老金。

大力发展银发经济，需要全社会多为老年人的身体健康以及财产安全着想，不仅要严厉打击非法行医、非法制售不合格药物等违法行为，还要引导老年人正确了解健康、医疗、金融、理财方面的知识，防止老年人被不法分子天花乱坠的语言所迷惑。这需要社会多开辟有助于老年人活动、交流、学习、教育的场所，让老年人们可以真正“活到老，学到老”。

当前，犯罪分子之所以针对老年人群制定了一系列“诱骗”计划，我国社会趋于老龄化是原因之一。随着人们生活水平的不断提升，以及寿命的延长，人口老龄化是必然趋势，只要不出现意外，发生在六十年前的“婴儿潮”，必然会逐步成为如今的“老年潮”。我认为，让老年人晚年生活更加丰富，一方面有助于刺激银发经济的发展，另一方面有助于社会的稳定，同时还可以提高社会就业率，防止老年人被不法分子坑蒙拐骗等。

应对人口老龄化，我国近年来不断鼓励国有企业和民营机构对养老方式进行探索。当前已经形成“9073”格局，意味着90%的老年人养老方式为居家养老，即社区建立日间照料中心，为老年人提供日常养老服务，费用较低；7%指的是社区养老，即社区提供专业养老上门服务，多为服务行动不便的老年人，费用适中；3%是老年人进入专业的养老机构，由养老机构提供全日制、专业的养老服务，费用较高。事实上，“9073”模式在全国多地已有体现，例如深圳已有多家社区长者服务中心成立，许多老人会在服务中心体验服务，社区也为一些失能及半失能老人提供日常的上门护理服务，家境较好的老年人则选择进入养老机构。

整体而言，无论是城镇还是乡村，养老基础建设已成为了一种常态。我国正在通过多渠道多方式培养相关专业人才，一方面建立养老、护理的专业队伍，另一方面建设专业的适老化配套设施，同时在努力降低老年人养老成本，以全面“老有所养、病有所医”为目标，真正实现老年人的安心养老梦。

降低老年人的养老成本，并不意味着老年人的消费能力较弱。实际上，不少老年人有着很强的学习能力和消费能力，他们不仅会为自己消费，还会为子女、孙子孙女提供资金支持。虽然有很大一部分老年人不懂得用智能手机，搞不清微信支付、数字人民币，不明白淘宝、天猫，不知道上网，但还是有一部分老人能够熟练运用网上购物，热衷刷剧并拍摄短视频，活跃起来甚至比广大青年人还懂得移动互联网，他们也是一股消费的主力军。

我曾在养老机构调研时和机构相关负责人有过探讨，在谈到为什么建设养老机构的问题上，这位负责人笑着说：“社会责任是一部分，经济效益和利润是一部分，还有一部分是当我老了，走不动了，可以在自己的养老中心安心养老，算得上是一点私心了。”可见，养老产业不仅仅要服务当前的老年人群体，还要做好服务于将要变老的人群的准备。总而言之，大力发展银发经济不但是为广大中青年砥砺奋斗，减少家庭后顾之忧的一项重要举措，也是实现人民群众对美好生活向往的现实需求，可谓功在当代利在千秋。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《强国提速》。