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当地时间9月3日，突如其来的政坛“地震”在乌克兰发生。仅在一天之内，包括外长库列巴、副总理斯特凡尼希娜在内的两名副总理和四名部长集体请辞。

另有消息称总统泽连斯基正考虑解职更多高官，乌执政党“人民公仆党”透露：政府超过半数内阁成员的职位将被替换。

具体来看，递交辞呈的包括战略工业部长卡米申、司法部长马柳斯卡、环境保护部长斯特列里察，以及负责欧洲事务的副总理斯特凡尼希娜和负责被占领区事务的副总理韦列舒克。

韦列舒克还兼任重返社会部部长，负责安置流离失所的平民。此外，乌克兰国家资产基金负责人科瓦利也一同请辞。

这场高层大换血来得十分突兀。毕竟目前乌克兰正处于俄乌冲突的关键时期，前线战事吃紧，泽连斯基本人也准备于9月访美，希望获得更多军事援助。在此背景下启动政府重组，难免给人“临阵换将”的感觉。

据乌克兰《真理报》披露，政府“大洗牌”的酝酿早在今年2月就已开始。当时外界普遍猜测乌军总司令扎卢日内将遭解职，泽连斯基接受采访时表示，军队领导层调整只是整个政府改组的一部分。几天后，他便对军事高层进行了大规模改组，但内阁的重组却一再推迟。

直到8月下旬，随着对俄反攻的步履维艰，政府改组的讨论才重新启动。泽连斯基希望在官员们出访美欧前解决人事问题，以加强团队力量。

毕竟，泽连斯基即将在9月访美，届时他可能向拜登提交一份“胜利计划”，以说服美方给予更多支持。

那么，泽连斯基为何选择在此时对内阁动刀？

✍外交遇挫，库列巴成牺牲品？

在此次辞职官员中，外长库列巴是最引人注目的。作为乌克兰的“外交代言人”，自俄乌冲突爆发以来，库列巴一直活跃在国际舞台，四处游说争取支持。

在他的努力下，美国和德国同意向乌克兰提供“爱国者”防空系统等先进武器。德国外长贝尔博克曾盛赞库列巴是她“密切合作”的对象。

然而近期，乌克兰的外交明显遇挫。8月底，库列巴在访问波兰时不慎将波兰部分领土称为“乌克兰的土地”，引发波方不满。波兰总理图斯克对此“持绝对负面评价”，强调乌克兰若想加入欧盟，就必须正视历史问题。

更加肆无忌惮的是在9月3日，乌驻日大使竟在中国人民抗日战争胜利纪念日当天参拜靖国神社，极大伤害了包括中国在内的众多亚洲国家。虽然乌方随后删除了相关推文，但舆论的负面影响已难以挽回。

外交履历出现如此纰漏，恐怕正是库列巴辞职的直接诱因。据美国《政客》杂志报道，一些乌克兰高官私下抱怨，库列巴虽然“在世界各地广为人知”，但在过去一年中“几乎没有为推进基辅与华盛顿的关系做出任何贡献”。

✍拉拢心腹，泽连斯基欲“清君侧”？

据悉，库列巴长期以来就与泽连斯基的智囊团队关系紧张。美国《政客》杂志披露，总统办公室主任叶尔马克与库列巴之间的矛盾由来已久，“人人都知道他们有冲突，我甚至目睹过一次。”

叶尔马克可谓泽连斯基的心腹。他们二人在泽连斯基从政前就已相识，叶尔马克曾是这位“喜剧演员”的律师。

2019年叶尔马克首次出任政府公职，随即便卷入“乌克兰电话门”丑闻。他代表泽连斯基与特朗普律师朱利安尼接洽，承诺调查亨特·拜登在乌克兰的经济问题。

尽管此事差点酿成外交危机，叶尔马克的地位非但未受影响，反而水涨船高。

如今的叶尔马克已是仅次于总统的实权人物。战争爆发后，他在总统办公室设置多个小组，专门负责对俄制裁、国际安全保障、和平峰会、对美谈判等事务。

过去一年里泽连斯基与华盛顿的沟通，主要都是由叶尔马克负责。相比之下，库列巴则因外交部的“运作方式”备受批评，决策权不断被边缘化。

今年4月，总统办公室副主任西比哈调任外交部副部长，被视为叶尔马克彻底控制外交部的信号。

当时就有政府高层预言，西比哈接替库列巴“只是时间问题”。如今，西比哈果然获得新外长之位。他与叶尔马克关系亲近，更有利于总统的“安排事情”。

事实上，泽连斯基对内阁的整肃由来已久。据乌媒报道，自今年2月以来，政府已有至少5个部长级职位出现空缺，涉及农业、基础设施等关键领域。

5月，负责战后重建的副总理库布拉科夫遭解职，据信与他和叶尔马克的权力争斗有关。泽连斯基似乎有意借机扫除异己，巩固个人权威。

另有自由党议员热列兹尼亚克批评称，政府职位虽有变动，但“只不过让更多人效忠叶尔马克”。在他看来，内阁已沦为“总统办公室的一个部门”。

✍临阵换将，意欲加强国际“筹码”？

当然，我们也不能完全将此次改组简单归结为总统个人权力的强化。毕竟在战争的特殊时期，领导人适度集中力量以提高决策效率，在一定程度上可以理解。

一位不愿具名的乌克兰高官对《真理报》表示：“总统现在有大量积极进取的精力来重启整个政府系统，引入更多他可以'一对一'共事的人。这样就不会出现长时间的拖延，系统就会快速执行他的指令。”

从这个角度看，大换血的时机虽然敏感，却也有其考量。

就在几天后，泽连斯基将启程前往美国。他曾表示要向拜登展示一份“胜利方案”，以争取更多军援。

不过在当前经济形势下，美国能提供的支持恐怕有限。再加上美国大选临近，民主党和共和党似乎都对乌克兰问题渐失兴趣。从这些迹象可以看出，泽连斯基此行“凶多吉少”。

要在谈判桌上掷出更多筹码，一个团结高效的政府团队至关重要。这或许正是泽连斯基选择在此时重组内阁的原因。

他需要“完全听命于自己”的班子，以便在谈判中掌握更多主动。正如执政党议员梅列日科所言：“我们必须听从总统的意见，由他决定与谁共事更舒服。”

不过，盟友们对乌克兰政局的突变似乎并不买账。美国官员只是低调表示改组“令人担忧”。欧盟和北约虽未公开批评，但强调要“继续与乌克兰的新同事保持良好合作”，言外之意其实难掩盖对乌外交班子的“更迭”颇感不安。

你们觉得，这次泽连斯基“临阵换帅”的行为，会在俄乌战场取得积极作用吗？

【信息来源】

1.澎湃新闻.2024-09-07《观察｜关键时刻乌政府启动“大洗牌”，注入新能量还是稳定权力？》

2.红星新闻.2024-09-04《2名副总理4名部长辞职！泽连斯基政府大换血，只因要向美国提交“胜利计划”？》