加拿大政坛迎来大变局。随着马克·卡尼当选执政党领导人,他将正式接替今年1月辞职的特鲁多,成为下一任加拿大总理。
【加拿大候任总理卡尼】
作为一名两度担任央行行长的经济学家,卡尼虽有丰富的金融管理经验,但从未担任过民选职务,这意味着他的政治道路充满挑战。而摆在他面前的,不只是国内经济和社会治理的难题,还有一个棘手的外交“难题”——如何修复已经降至冰点的中加关系。
要讨论中加关系的未来,首先得看看过去几年两国为何关系急剧恶化。
在特鲁多执政期间,加拿大的对华政策可以用一句话概括——亦步亦趋地跟随美国,甚至比美国更“激进”。
最值得一提的,无疑是孟晚舟事件,这也是中加关系的重要转折点。2018年,加拿大应美国要求,无理拘押华为高管孟晚舟,导致中加关系急转直下。虽然2021年孟晚舟最终获释回国,但此事给中加关系造成的伤害至今未能完全修复。
另外,加拿大政府屡次配合美国,限制中国企业进入加拿大市场,尤其是在5G、矿产资源等关键领域。同时,加拿大在亚太地区的军事活动也在不断增加,甚至派军舰闯入台湾海峡,明显是冲着中国来的。
很明显,中加关系之所以走到今天这个地步,特鲁多政府要负主要责任。那么,卡尼会延续特鲁多的老路,还是会寻求改变?
【特鲁多对美国几乎是亦步亦趋】
目前来看,卡尼的对华态度,可能与特鲁多有着明显不同。虽然卡尼和特鲁多同属自由党,但两人的执政理念和风格存在明显区别。尤其是在对美态度上,相比于特鲁多,卡尼似乎更“有骨气”一点。
特鲁多的对美政策几乎是“言听计从”,而卡尼似乎并不买特朗普的账。他在竞选期间直接将特朗普比喻成“伏地魔”,并承诺如果特朗普对加拿大施加关税,加拿大会坚决反击美国的经济霸凌。
这一点非常关键,因为过去加拿大之所以在对华政策上过度激进,很大程度上是因为它需要“讨好”华盛顿。但如果卡尼愿意在对美政策方面更加独立,他也可能重新考虑中加关系,至少不会像特鲁多那样毫无底线地紧跟美国。
另外,卡尼曾担任加拿大央行行长和英国央行行长,是一个典型的技术官僚。他最大的优势在于经济政策,而不是意识形态对抗。
目前,加拿大经济面临多重挑战:一方面,加拿大对美贸易高度依赖,但特朗普政府对加拿大施加的关税政策,导致加拿大产业链受到冲击。 与此同时,加拿大国内通胀高企、住房危机严重,社会不满情绪高涨。
在这样的经济压力下,卡尼如果真想稳住国内局势,修复中加经贸关系很可能是他不得不考虑的选项。
【中方外交部向加拿大新总理表示祝贺】
针对卡尼即将上任,中方的表态十分微妙。日前,中方外交部向卡尼送上了祝贺,并表示:中国将在相互尊重和平等基础上继续发展与加拿大的双边关系。其中“相互尊重”四个字,无疑点出了未来中加关系的关键。
这是什么意思?简单来说,中方不奢求加拿大的对华政策立刻翻篇、发生一百八十度大转弯,但至少希望对方不要再像特鲁多那样一味对抗、挑衅。例如,不再在涉台、以及南海等问题上指手画脚。中国不会容忍外部势力干涉内政,这一点是绝对的红线。
从当前形势看,卡尼的上台确实给中加关系带来了一些“改变”的可能性,但要指望他完全改弦更张,也并不现实。毕竟,加拿大的政坛有着根深蒂固的对华偏见,而且即便卡尼本人愿意调整,国内的反对势力和来自美国的压力也不容忽视。
总体而言,卡尼比特鲁多更务实,但这并不意味着他一定会对华友好。对于中国而言,我们可以期待变化,但也要做好长期斗争的准备。
未来几个月,卡尼的首批外交决策将成为观察他对华态度的重要风向标,值得我们持续关注。