据澎湃新闻等报道，近日美日在防卫费等问题上分歧不断，日本首相石破茂拒绝美方要求，背后缘由值得深挖。美国向来有要求盟友增加军事开支的习惯，特别是在特朗普政府时期。特朗普政府出于战略收缩，想让盟友分担同盟成本，一直对日本等盟友施压。这不，被特朗普提名为国防部负责政策事务副部长的埃尔布里奇·科尔比，就公然提出日本应尽快把防卫费在国内生产总值（GDP）中的占比提升至3% 。

要知道，日本战后长期把防卫费限制在GDP的1%以内，虽说岸田政府在2022年末出台了“安保三文件”，开启军事扩张“快车道”，承诺到2027年实现防卫费占GDP 2%的目标，可这3%的要求，明显远超北约成员国平均标准，背后心思昭然若揭。面对美方要求，石破茂直接在国会参议院预算委员会会议上回应，日本的防卫费由日本自己决定，可不是听其他国家指挥的。这一拒绝看似简单，背后却有不少考量。

石破茂（资料图）

先看国内情况，日本国内对进一步增税支持防卫费扩张的反对声浪极高。石破茂内阁原本打算靠增税来筹集防卫费财源，结果被民众强烈反对，计划泡汤。内阁官房长官林芳正也强调，防卫力关键在质量，不是单纯砸钱。而且，日本自卫队薪资低，一直面临“扩员”难题，不少防卫问题专家都呼吁，把防卫预算增额部分用于提升自卫官薪资，而不是一股脑配合美国。

再从经济层面分析，日本经济形势不乐观。当前日本政府债务规模巨大，突破1330万亿日元（换算成美元约8.8万亿），达到GDP的260%。就拿2025财年预算来说，国债偿还和利息支付就花掉28.22万亿日元，远远超过防卫预算总额（8.67万亿日元）。2024年日本实际GDP仅增长0.1%，实际工资还连续两年下滑。要是把防卫费提升到GDP的3%，得额外增加约10万亿日元支出，这相当于日本年度医疗预算（约6.8万亿日元）的1.5倍，这不仅会让财政赤字雪上加霜，还可能导致国际信用评级下调，甚至因为军扩违宪引发民众强烈抗议。

特朗普（资料图）

还有地缘政治因素。日本国内在应对中美战略博弈上有分歧，一部分人倾向“对美追随”，加速防卫战略转型；石破茂则主张在美日同盟框架内，尽量维护日本自身国家安全，不想被美国随意驱使。有学者指出，美日同盟虽是日本外交政策支柱，但日本决策得把本国安全利益放首位。要是日本接受美国这一要求，很容易被亚洲邻国，尤其是中国，视为军事扩张信号，地区紧张局势必然加剧。这样一来，日本战略自主性受损不说，对华政策也会陷入困境，回旋余地都没了。

在外交上，石破茂也面临复杂局面。此前特朗普对《日美安保条约》表达不满，石破茂反驳称日本也承担着向美国提供基地的义务，不是美国单方面保护日本。在汽车贸易方面，特朗普以日本安全标准过高为由，想对日本汽车行业加税，石破茂同样硬刚，强调要确保日本国家利益。石破茂拒绝美国防卫费增长要求，虽说在战术上和美国产生分歧，但在战略上，日本防卫战略转型大方向没变。

石破茂（资料图）

日本3月底要设立“统合作战司令部”，提升和美军作战协同水平，防卫费增长至GDP 2%的目标也没更改。不过，石破茂拒绝这一行为，确实展现出一定战略自主性，只是在美日同盟刚性约束下，其战略选择还会在“依附”和“自主”间摇摆不定。美国想让日本当对付中国的“出头鸟”，石破茂此次拒绝，也给美国提了个醒，日本不会毫无条件地配合美国的战略部署。