近期,随着韩国检察机关对韩国“12.3”戒严事件调查的逐步深入,前韩国国防部长金龙显、前情报司令官卢相源、反间谍司令官吕寅兄等人纷纷开始招供,加上韩国著名媒体人金宇俊在国会上的爆料,整个戒严事件令人咋舌。同时,随着韩国最大在野党共同民主党的再次施压,韩国代理总统韩徳洙也黯然下台,这也是韩国历史上首次出现总统、代总统均被弹劾下台的情况,韩国政局未来走向越发扑朔迷离。
一、12.3戒严事件经纬
从参与戒严事件被捕高官的证词来看,早在今年3月份,尹锡悦就开始与金龙显等高级军事官员讨论实施戒严的问题,并多次发表“除紧急措施外别无选择”“不采取紧急措施就无法恢复正常”“有必要采取特别手段”等言论。随后进入11月份,尹锡悦等人开始进入戒严筹划阶段。据悉,11月30日,尹锡悦会见了金龙显和时任韩国反间谍司令官吕寅兄,宣称要通过紧急措施和实施戒严的宪法权力来“整顿国家”;12月1日,尹锡悦再次会见金龙显,讨论了发布戒严令的问题。12月3日,尹锡悦在未经充分内阁商议的情况下突然进行电视直播,宣布实施“紧急戒严”。他列举了多项理由,称在野党裹挟国会,搅乱国家,表示将肃清韩国国内“反国家势力”。“紧急戒严”发布后,韩国国防部长召集韩国全国主要指挥官会议,韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆召集戒严相关紧急会议,韩国警察厅长召开紧急干部会议,韩国外交部召开紧急会议等,讨论戒严相关事宜。随后,韩国陆军参谋长大将朴安秀被任命为戒严司令官,并发布一号戒严令,禁止政治结社、集会、示威等政治活动,所有媒体和出版活动都受到戒严司令部的管制,违反戒严令者可以在没有逮捕令的情况下被逮捕。
戒严令发布会后,韩国国会入口和出口均被封锁,国会议员不可通行,国会前随即产生对峙冲突。期间,韩国在野党辅佐团以及试图进入国会的人群与警方在国会出入口对峙。据悉,12月3日23时48分开始到4日凌晨1时18分,韩国国防部先后24次出动直升机,230多名全副武装的戒严军进入了国会内部,另外还有50多名戒严军越过国会围墙进入国会内部,试图通过国会议事堂正厅和后面的接待室进入议事堂,但最终未能成功,之后他们用锤子和步枪打破玻璃窗闯入了议事堂。当地时间12月4日零点左右,约有60名议员抵达国会大厅,到凌晨1点,参与表决的议员增至190人,超过法定人数。韩国国会举行紧急全体会议,就“要求解除紧急戒严令”进行了投票,并以190票赞成的结果通过决议要求解除戒严令。当地时间 12 月 4 日凌晨 4 时 27 分左右,韩国总统尹锡悦在位于首尔龙山的总统办公室通过现场直播宣布,决定接受国会的要求,解除戒严令。凌晨 5 时,韩国召开国务会议,通过解除紧急戒严令的决议案。
二、韩国政局未来走向
戒严事件发生后次日,韩国市民团体就走向街头要求弹劾并罢免尹锡悦。随后历经2次弹劾,尹锡悦弹劾案最终在12月14日在国会表决通过,目前其仅保留总统职务等待韩国宪法法院调查投票决定去留。与此同时,由于韩国总理、代总统韩徳洙阻碍宪法法院另外3名法官的提名任命工作,同时拒绝批准对尹锡悦及其夫人金建希的两项特检法案,因此,韩徳洙在12月27日也遭遇弹劾下台。目前,韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆在代行总统职权。
不论谁代行总统职权,当前及未来相当长一段时间内韩国政局的混乱局势恐怕都难以改善。第一,执政党国民力量党与在野党共同民主党围绕“两项特检法”“宪法法院法官提名”“成立国政稳定协商体”等事宜的争端将长期存在。在朝小野大的情况下,不论谁临时代行总统职权,其都有可能面临韩徳洙一样的下场。第二,戒严事件调查过程中,大量韩国现政府军政警高官被逮捕或问询,政府实际运行面临极大紊乱。同时,在调查持续深入过程中,有越来越多的官员牵扯其中,政府内部人心惶惶。第三,尹锡悦长期不露面、拒绝传唤,以拖待变的做法将导致韩国朝野对立加剧、韩国国际形象受损,韩国政党间、政党内部或因弹劾案迟迟没有进展更加分裂和对抗。
不管怎么样,韩国宪法法院最终都将会在6月14日前后(180天限期)的对尹锡悦的弹劾案做出判罚。目前,韩国宪法法院只有6名法官,必须全部投票通过尹锡悦才能下台。如果在野党能够推动另外3名法官的任命进程,那么尹锡悦弹劾案的通过率无疑会大大提高。如果通过,那么韩国将在明年8月中旬迎来提前的总统大选,而共同民主党党首李在明将成为届时的总统热门人选。但是如果弹劾案在各方势力的阻挠下最终未获通过,那重回总统位置的尹锡悦将面临法律调查和诉讼的情况下继续履职,其又可能采取怎样的措施解决当前的朝野乱局,更是令人难以无法预测。
总的来看,作为长期以“民主典范”自称,对外输出价值体系的韩国,此次戒严事件及后续的风波都对其国际声誉产生了难以挽回的影响。未来韩国国家和政局将走向何方,让我们持续关注。