在亚洲的版图上，缅甸曾经有过辉煌的历史。然而，如今提起缅甸，人们的第一印象往往是乱和穷。但鲜为人知的是，很久以前的缅甸曾是亚洲的顶级富国之一，人均收入甚至一度超越日本，将泰国、越南等邻国远远甩在身后。可如今，缅甸却在东盟国家中沦为倒数，甚至连老挝都比不上。
缅甸为何会走到这般田地？这一切的根源或许要从缅甸军政府说起。正是这个被指“人才瘾大”的军政府，亲手将缅甸的百年国运毁于一旦，将一块宝地变成了废土。
任何国家发展经济，一个能稳定国内局势的强力政府是前提。而如今的缅甸，明面上虽有一个合法政府，实际却一盘散沙。地方各自为政，尤其是缅北地区，几乎如同国中之国。这种局面的形成主要有三方面原因。
首先是历史因素。在缅甸上千年的历史中，缅北从未真正受缅甸中央政府管辖。地方土司名义上效忠官方，实则在当地如土皇帝般存在，对上级命令挑着执行。
其次是地理因素。为掌控缅北、消灭反对势力，缅甸中央政府做过不少努力，但往往虎头蛇尾、治标不治本。这主要是因为缅北复杂的地理环境，40%的山地丘陵集中于此，极大限制了政府开展大规模军事行动，却又给地方武装留了退路，打不过就躲进深山，伺机卷土重来。
最后是民族因素，这也是缅甸内部分裂的核心原因。缅甸仅有 5400 万人口，却有 135个大小民族。除占 65%人口的缅族人外，其余 35%为少数民族。众多民族生活习性迥异，宗教信仰不同，难免产生隔阂。处理各民族问题对任何多民族国家来说都是难题，处理得好能化解矛盾，处理不好则如随时可能爆炸的火药桶。很不幸，缅甸属于后者。
那么，缅甸是如何走上这条崎岖之路的呢？这要归功于自作聪明的缅甸军政府。军人政府执政在世界范围内并不鲜见，尤其是二战结束后到 20 世纪 70 年代中期，亚洲、拉丁美洲和非洲军事政变层出不穷，被后世学者称为“军人政治的黄金岁月”。缅甸军政府就是在这样的背景下登上历史舞台。
1947 年，在全球民族独立运动高涨之际，缅甸在昂山将军率领下争取到独立机会。为实现和平过渡，昂山与英国殖民政府达成约定：只要他能将国内各民族团结起来共同建国，英国就无条件放手。英国人这一招可谓高明，直击缅甸内部最严峻的问题。
由此可见，若不是迫于时局，英国极不情愿放弃缅甸这块海外殖民地。昂山将军还真找到了困扰缅甸中央政府上千年难题的答案。在他的提议下，缅甸所有民族达成了《彬龙协议》，承诺给予各民族一定自治权，若有民族反悔，可随时脱离缅甸独立建国。
昂山的这份协议诚意十足，在当时是处理民族矛盾的最佳方法。然而，昂山在胜利前夜遭暗杀，使得《彬龙协议》虽被保留，却缺少了一个让所有缅甸人民共同信任的执剑人，为后来的内部矛盾爆发埋下隐患。
1962 年 3 月，缅甸军方时任总司令吴奈温发动军事政变，建立军政府。政变前，以吴奈温为代表的缅军将军们曾表示无意长期掌权，时机成熟就还政于民。可上台后，他们却食言了，国家经济权力被他们垄断。
事实证明，吴奈温等缅甸军人不具备国家管理能力。在经济方面，他们出台企业国有化法令，打着法律幌子侵吞私人企业财产，又倡导缅甸人民自力更生、减少进口、排斥外国投资，将缅甸从世界经济中孤立出来。1950 年，缅甸对外贸易占国家 GDP 总值的 40%，到 70 年代后期却跌落到 13%，在发展中国家中垫底。
在民族政策方面，面对少数民族的独立诉求，吴奈温政府不仅没有安抚，反而悍然撕毁《彬龙协议》，推行“大缅族主义”和种族歧视，将反对政府的少数民族划为下等人。其后果可想而知，缅甸各少数民族本就对中央政府归属感不强，全因昂山将军才聚在一起。如今吴奈温政府撕开最后一层遮羞布，他们自然不再奉陪，缅甸内战由此爆发，一打就是 76 年，将缅甸的百年国运耗尽。
英国殖民时期的缅甸与今日形成鲜明对比。从 1824 年首次踏入缅甸，到 1886 年三次英缅战争后将其变为殖民地，再到 1948 年允许缅甸独立，英国统治缅甸长达 120 年。在此期间，英国极尽压榨掠夺之能事，将缅甸人变成打工人，取走大部分劳动成果。
即便如此，依靠部分“残羹剩饭”，缅甸在当时仍一度成为亚洲最富裕的国家之一。1930 年，缅甸人均 GDP 达 700 美元，而同时期的日本只有 550 美元。可见，缅甸是一块宝地，若全力发展建设，经济潜力巨大。但如今，根据世界银行 2023 年的报告，缅甸人均国民收入为 1210 美元，刚迈过中低收入国家门槛，与柬埔寨、东帝汶、老挝、越南等东盟国家同属一列，与越南的差距却将近 3 倍。
连年的战争和军政府的昏招，使缅甸错过了发展黄金时期，从亚洲富国变成又穷又乱的国家。如今，缅甸局势还在不断恶化，正在葬送最后的机会。据新加坡《联合早报》报道，近期缅甸政府军在多个方向节节败退，若开邦遭遇重大军事挫折，百万人口定居点落入地方武装手中。
同时，在安达曼海沿岸地区取得胜利后，缅甸地方武装计划进攻若干邦首府、城市及中缅油气管道起点所在地。一旦该地陷入战火，必将给中缅合作带来巨大阻碍。
中国外交部发言人表示，中国高度关注缅甸国内局势发展，一直致力于缅甸内部的劝和促谈工作。中国的态度明确，对缅甸政府和缅北地方武装来说，最明智的选择是立刻停止争端，将重心放到民生建设上。毕竟，作为邻国，我们希望缅甸能搭上中国发展的快车，走向富裕，而不是继续沉沦。
缅甸的未来何去何从？这不仅关乎缅甸人民的福祉，也对地区稳定与发展有着重要影响。希望缅甸各方能以国家和人民的利益为重，早日结束纷争，共同为建设一个和平、稳定、繁荣的缅甸而努力。
