2001年，中巴签署了关于瓜达尔港的一期工程融资协议。如果这一项目如期运行，那么中国将获得除马六甲海峡以外的第二条能源大动脉。

然而，由于当时新加坡港务公司以重金收购了瓜达尔港的经营权，这导致中国对瓜达尔港的战略开发拖延了十余年之久。

直到2013年，巴基斯坦见新加坡方面毫无开发港口的动态，这才不惜交付违约金将协议作废，并将港口经营权重新交给中国，租期为43年。

只不过中国在瓜达尔港的建设却并不顺利，光是修建基础设施就要耗费14年的时间。那么，中国此番开发瓜达尔港真的值得吗？

瓜达尔港是巴基斯坦第二大深水良港，位于巴基斯坦俾路支省西南部瓜达尔城南部。从地理位置上来看，在巴基斯坦700多公里的海岸线上，卡拉奇港与瓜达尔港是两个最重要的港口。

前者位于东海岸，更靠近印度一侧；后者则位于海岸线西部，更靠近伊朗一侧。

值得一提的是，瓜达尔港距离著名的霍尔木兹海峡仅有400公里，而霍尔木兹海峡是全球最繁忙的能源运输航线，波斯湾国家出口的石油绝大多数都会从这里运往世界各地。

因此，瓜达尔港作为毗邻全球海上能源通道的天然优良港湾，其战略意义必然十分重要。

早在上世纪90年代，巴基斯坦政府就已经产生了开发瓜达尔港的设想，并向全球港务公司发起商业招标。最终，大名鼎鼎的美国Uncol公司成功中标，他们打算在此地建造输油管道的工程。

按照Uncol公司的计划，美方将为瓜达尔港投资17亿美元建造一条1440公里的油气运输管道，该管道从能源丰富的土库曼斯坦出发，途径阿富汗，最终抵达巴基斯坦的瓜达尔港。

它的日均输送油气量将会高达15~20亿立方英尺，为日本、韩国、中国等国家提供源源不断的油气资源，同时Uncol公司也能获得巨额利润。

然而，美国Uncol公司的算盘却落空了。

由于俄罗斯担心美国资本可能会插足中亚局势，再加上Uncol公司由于阿富汗内战的情况畏首畏尾，因此俄罗斯率先出手买断了土库曼斯坦境内80%的油气开采权，这样一来Uncol公司即便建起管道也没有可以运输的油气。

最终，美国资本只能放弃开发瓜达尔港的计划。

1999年，执政水平相当优秀的穆沙拉夫就任巴基斯坦总统。他敏锐地看出了开发瓜达尔港对巴基斯坦发展的重要意义，于是向中国政府提出了援建请求。

而中国方面也有相同的战略需求，因此中巴两国一拍即合，于2001年签署了关于瓜达尔港的一期工程融资协议。

但当时新加坡资本也跃跃欲试地加入了角逐瓜达尔港经营权的行列。按理说，新加坡已经拥有了马六甲海峡的掌控权，本身没有必要与中国争夺瓜达尔港。

新加坡则认为，若瓜达尔港得到顺利开发，那么将会挤占马六甲海峡在世界海运格局中的地位，届时新加坡的战略利益也会蒙受损失。因此，新加坡港务公司给出了一个天文数字，以绝对优势夺下了瓜达尔港的经营权。

对于这个结果，中方也只能表示遗憾，并按照最初的协议暂且将满足大型船舶停泊的港口设施建设完毕，至于港口的后续开发工程则被耽搁了下来。

不过随着时间推移，巴方也注意到新加坡港务公司从未在瓜达尔港开发项目上出力的现实。2009年，巴基斯坦海军司令直言不讳地表达了不满：

“我们对瓜达尔港的建设投入了大量心血，但新加坡港务公司却没有让我们获得预期的回报，这很不公平，因此我们有必要考虑更换瓜达尔港的经营方。”

于是在2013年，经过中国、巴基斯坦、新加坡三方协商，最终巴基斯坦赔付新加坡违约金，取消了新加坡对瓜达尔港的经营权，由中国海外港口控股有限公司取而代之。

从此时起，瓜达尔港的后续开发工程才正式进入了快车道。截至目前，中国在瓜达尔港的开发工程累计持续了14年之久。

有人或许会感到疑惑：巴基斯坦租给中国的期限仅有43年，但我们建设基础设施就已经花费了14年，这值得吗？其实从战略意义来讲，开发瓜达尔港对中国的价值是非常巨大的，甚至不能用经济利益来衡量。

首先，若瓜达尔港修建成功，中国的能源大动脉——印度洋海上通道将获得重要的中转站，中巴两国都将获得巨额经济利益；

其次，瓜达尔港不仅能够带动巴基斯坦周边地区的发展，还能将影响力辐射至中国新疆，为中国西部地区的发展提供助力；

最后，瓜达尔港油气管道通车后，中国对马六甲海峡的依赖将大大减少，被西方恶意封锁能源命脉的风险显著降低。

可见，瓜达尔港的战略价值完全配得上中国在这里投入的大量资源，而且从更长远的角度讲，若中国未来在此处设立海外军事基地，中国海军的影响力将不仅局限于太平洋，还能拓展至印度洋，届时“蓝水海军”的梦想也将成为现实。

因此，对于瓜达尔港的建设，我们需要保持更多的耐心。

参考资料

【1】中巴经济走廊，连接中巴友谊的桥梁．新华网

【2】《瓜达尔港：见证中巴难解“情缘”》 中国水运报