在电视剧《人民的名义》中，高育良作为汉东省政法委书记，省委常委，主管全汉东省的政法工作，是汉东省公安系统、检察院系统、法院系统、政府部门中司法系统的直属上级， 也是电视剧中的两大地方势力之一汉大帮的老大。而祁同伟作为汉东省公安厅厅长，他的直属上级是高育良，同时也是自己的老师。

俩人就是这样一种上下级兼师生关系，按理来说，祁同伟对于自己的恩师高育良应该是绝对服从的。问题是，在电视剧《人民的名义》中，祁同伟对于自己老师兼上级的指示大部分没有听从，而是按照他祁同伟自己的意愿来的，这是为啥？

首先就是整部电视剧《人民的名义》一开始，高育良让祁同伟到大风厂强拆事件现场处置，算是作为政法委书记的高育良对于下级的指示了。然后呢？祁同伟接到指示之后，先是不情愿，后面迫于无奈去了；到现场后露了个脸，然后就跑路了。回来之后被高育良一顿语重心长地批评，还借着李达康的满分表现敲打他，他表现得是听从了高育良的指示。

然后就是对于城头变换大王旗态势的应对。对于上级空降沙瑞金来汉东省的事情，祁同伟的老师兼上级汉东省政法委书记高育良也是给过指示，“一动不如一静”。而祁同伟在老师面前就透露出了要比“别人多走两步”的想法，虽然面对老师高充满良的指示以及教导，他表面上顺从了，转身就去给陈岩石老同志锄地去了。他原本心中想的是可以借此机会接触到汉东省委书记沙瑞金同志，或者让老同志陈岩石可以帮忙在汉东省省委书记沙瑞金面前给自己美言几句，但是实际上是违背了自己老师兼上级高育良的指示的。

还有对于山水集团的入股问题的处理，也是在全剧一开始，汉东省政法委书记高育良就让祁同伟退掉山水集团的股份，在给祁同伟指示的时候还爆发出了经典名句：只要你不干坏事，就没人能坏你的事！但是随着电视剧的推进，我们也能看到，祁同伟并没有这么做，相反还深度参与了山水集团的事件，让他的高老师是深感“恨铁不成钢”。

至于对于一些违法事件的处理，祁同伟的怨言就更大了。整部电视剧《人民的名义》中，祁同伟怨言最大的就是那个他亲戚的强奸案件，基层公安部门已经在汉东省公安厅长的干涉下违法处理了，但是后面汉东省政法委书记高育良一个电话，基层公安部门又把当事人抓回去了。这只是明面上的，私下里这种事情估计也不少。

一是路径依赖。在电视剧《人民的名义》中，祁同伟多次提到，自己当初想要通过一心干事，然后得到成绩，最后获得晋升。主要经历就是他当初在汉东大学毕业分配，被分到乡镇司法所，后面他进入缉毒队，捣毁缉毒窝点。

本来祁同伟他想的是他立功了，就可以获得晋升，然后得到自己想要的东西。但是，这个正向激励的机制没有在他身上实现，或者说实际效果没有达到他的预期，而他后面在晋升方面的不如意，让他意识到谋事不如谋人。于是他就转变了路子，向着谋人前进。

整个事件的标志就是他在汉东大学操场上的那个惊天一跪，电视剧《人民的名义》中很多人说过这个场面，都在说从那之后，祁同伟变了。与其说祁同伟变了，不如说他的路线变化了。而从事实中来看，祁同伟路线转变的效果是非常让他本人满意的。从那以后，他基本上就是几年一个台阶，到点就提拔，由此就形成了他的整个的工作行事路径。

而且这种路径依赖已经刻进了他的骨子里面，导致他在遇到问题，第一想法就都是谋人。比如他想要更进一步的时候，自己老师兼上级已经没有多少能量了，他就转而从省委书记沙瑞金同志那边谋划，抓手是与汉东省省委书记沙瑞金关系密切的老革命陈岩石。

还有就是在抓捕丁义珍的会议上替李达康说话，包括处理大风厂事件现场，他主动遵从李达康的指令，都是他谋人的体现，目的是希望作为省委常委的李达康能够在人事会议上面支持他一票。

这个路径依赖是刻入基因的，轻易无法改变，比如那个电影《江湖论剑实录》中纨绔子弟的著名台词“家父张二河”，只要遇到问题就是“家父张二河”，路径依赖不要太明显，除此之外他啥也不信，同时啥其它办法也没有。

二是上梁不正下梁歪。作为汉东省政法委书记的高育良，他过往的经历，过往的升迁本身就是谋人的结果。高育良本来就是在汉东大学作为教授的，教学经验丰富，后面让原来的汉东省政法委书记梁群峰看中，跨界进入政界，成为冉冉升起的政界新星。在汉东省政法委书记梁群峰后面退休以后，他又抓住机会（就是赵立春儿子赵瑞龙贿赂他的那么几次），搭上了原汉东省省委书记赵立春这条线，继而一路升迁。

从某种程度上来说，汉东省政法委书记高育良就是谋人路线的一面旗帜。

同时，围绕在汉东省政法委书记高育良身边的汉东大学政法小圈子，以汉东省公安厅厅长祁同伟作为骨干，本身的目的以及核心任务就是谋人。比如那个京州市公安局光明区分局局长程度，犯错误了，应该是接受处罚，但是经过他一顿谋人的操作，反而是到了一个更大的平台。汉东大学政法小圈子的谋人能力，真的是让人叹为观止。

还有就是汉东省政法委书记高育良曾经让祁同伟处理过一些不能上台面的事情，自然就导致祁同伟对于自己的老师兼上级的指示有怀疑，从而不能百分百贯彻执行。

三就是祁同伟他有自己的独立意识，他有自己的小心思。基本上所有他阳奉阴违的事情，都透露着自己的小心思，比如要在晋升方面努力（对于李达康一定程度上的支持），比如自己有利益在里面（比如在山水集团的股份迟迟不退）。