俄罗斯的“向东看”战略,由来已久。
早在苏联时期,戈尔巴乔夫就曾提出“建立亚洲安全体系”的主张。但后来大家也看到了,苏联解体,东欧剧变,新成立的俄罗斯自顾不暇,焦头烂额,又一心想着巴结欧洲,所以“向东看”一直“看”不了。
直到2007年之后,俄罗斯才开始将目光放在亚太地区,于2012年正式提出“向东看”的战略。
这个战略从2014年到现在,一共经历了三个阶段,每个阶段都伴随着国际局势的变化,以及俄罗斯对自身发展的深刻考量。最后一次,俄罗斯直接把主意打到了中国的头上。
那么,面对俄罗斯的示好,中国的反应如何?俄罗斯的“向东看”战略又是如何发展、调整的?
俄罗斯的前两次“向东看”
众所周知,俄罗斯第一次公开提出“向东看”战略是在2012年的APEC系列会议上。普京甚至指名道姓地提出,远东发展,是俄罗斯21世纪的绝对优先事项,其他的都靠边儿站。
听到这话,你是不是觉得俄罗斯要和西方决裂,和东方一条心了?非也。
大家都知道,拆“东墙”补“西墙”是俄罗斯的一贯操作,在西方国家那里受了委屈,转头就来东方找补。所以,此时的普京虽然提出了“向东看”,但并不代表他从内心里,认可东方国家是比欧洲更好的合作伙伴。
“向东看”战略的提出,是俄罗斯不得已而为之的选择,它不“向东看”不行呀。
俄罗斯的地理位置很尴尬。它横跨欧亚大陆,有大片领土位于亚洲,首都和经济中心却分布在欧洲,大部分人口也集中在欧洲的领土上。所以,国际上一般认为,俄罗斯是欧洲国家。
但尴尬的是,装着俄罗斯的东欧,在西欧眼里就是一个贫穷落后的不毛之地,生活在那里的人,也是未开化的野蛮人形象。再加上沙俄时期,俄罗斯把欧洲欺负得太惨了,有这段黑历史在,欧洲能接受俄罗斯,那才是有鬼了。
总之,因历史、宗教、文化等一系列原因,欧洲各国根本就不待见俄罗斯。
这就导致,俄罗斯虽然挂着“欧洲国家”的名头,却一直融不进欧洲的朋友圈,两方玩儿不到一起。
好好好,圈子不同,不能强融。俄罗斯又不是什么很贱的东西,你不跟我玩,那我就找别人玩咯。
更尴尬的来了。俄罗斯融不进欧洲,同样也不讨亚洲喜欢。
俄罗斯有四分之三的领土都属于亚洲,但这些地方要么是荒无人烟的山林,要么就是气候恶劣的戈壁荒漠,根本住不了人,也很难进行农业生产。如若不然,“欧洲国家”的帽子,怎么也戴不到俄罗斯的头上。
那么一大片土地,只能看不能用,也是白搭。所以,领土有限的俄罗斯一直没啥安全感。历史上的它为了获得更多的领土,疯狂侵略扩张,东抢一块,西抢一块。受害者包括但不限于中国、芬兰、阿富汗、波兰等国。
可以说,俄罗斯把周边邻居,能得罪的都得罪了个遍,侵略者的形象深入人心,这也是欧洲不肯接受它的主要原因。而中国作为亚洲最大的国家,有过被俄罗斯侵略的惨痛过往。外蒙和外东北的问题,更是往中国心里扎了两根刺。
有这种被俄罗斯坑到吐血的历史在,中国对俄罗斯就不可能推心置腹。合作可以,但结盟就别想了。
除去中国,亚洲好几个排得上号的国家,要么和美国暧昧不清,要么对俄罗斯无感。
起初,俄罗斯觉得没什么,你不喜欢我,我也不稀罕你。但当俄罗斯三次想加入北约,却都被拒之门外后,它意识到了事情的严重性。
很显然,俄罗斯是“东”张“西”望,两边都想靠,但两边都不喜欢它,怎么办呢?
俄罗斯觉得,欧洲那边希望不大了,就把主意打到了亚洲身上。虽然亚洲也不怎么待见它,但它们的矛盾还没到不死不休的地步,可以抢救一下。
“向东看”的战略,就是在这样的环境下提出的。从2012年到2024年,短短十二年时间,“向东看”就经历了三个发展阶段。
第一个发展阶段,就是2012年-2014年。当时的背景是,经过前几年的金融危机后,欧洲成了一个废柴,全球最具活力的经济体变成了亚太地区。就全球经济发展趋势而言,俄罗斯是一定要转变态度,把目光放到亚洲上来的。
既然要和亚洲地区的国家合作,那么开发远东就是一个很好的切入点。早在2007年,俄罗斯就开始针对远东发展提出一些规划。为了更好地落实这些规划,俄罗斯还成立了远东发展部。
只不过,远东气候恶劣,人烟稀少,基础设施跟不上,劳动力也不充足,发展得一直不是很好。
2012年,普京投资200多亿美元,改造远东的基础设施,并正式提出“向东看”的战略。此举是为了暗示亚洲各国,他要开始发展远东了,远东不再是鸟不拉屎的地方了。如果有可能,希望大家都能加入到开发远东的过程中来。
普京做出这个决定也不难理解。毕竟欧洲疲软,他只能寻找新的增长点,亚洲就是一个潜力巨大的地方,尤其是中国。
这一时期,出于国家利益需求,中俄关系还不错。两个国家在多个领域合作共赢,赚对方口袋里的钱,倒也相安无事。
这时候的俄罗斯,虽然开始重视亚洲发展,但对欧洲还没死心,吃着碗里的看着锅里的。但很快,它就要遭到现实的毒打了。
2014年2月,俄罗斯还沉浸在用“中国力量”推动西伯利亚和远东崛起的美好幻想中。它借鉴了中国经验,在远东地区设立经济特区,企图在自己的地盘上再造中国经济增长的神话。
但是,经济特区搞了还没一个月,克里米亚危机就爆发了,俄罗斯与西方国家的关系跌入冰点。
如果说之前,美欧只是单纯地看不惯俄罗斯,不想和它玩的话,那么现在的美欧,就是恨不得把俄罗斯给摁死。
接下来,美欧联手对俄罗斯发起制裁,持续数轮,让本就脆弱的俄罗斯经济雪上加霜,受到极大损害。
油价下跌、卢布贬值、资金外逃、通货膨胀……别说发展远东了,全国的基本盘都要崩了。这个时候,如果还看不清形势,在西方这一棵树上吊着,那俄罗斯就是死路一条。
于是,“向东看”迎来了第二个阶段:深入合作。
这个阶段完全是为经济发展服务的,所以也有人称这是俄罗斯的经济“向东看”。这一时期,俄罗斯开始尝试把经济合作重心从欧洲挪到亚洲,加强与新兴国家,特别是中国的经济合作。
所以,我们可以看到,在短时间内,中俄签署了一系列合作协议,涉及了能源、基础设施建设、高科技合作等各个领域。
与此同时,俄罗斯还加强了和朝鲜、巴基斯坦、日本的合作。看得出来,它确实很着急。
需要注意的是,这个时期的俄罗斯,依然没有完全断绝与西方国家,尤其是欧盟的经济联系。毕竟,欧盟一直是俄罗斯最重要的经济合作伙伴,短期内想要和它完全切割是不现实的。
俄罗斯转移合作重心,不再专注于欧盟,也是无奈之举。因为它意识到,自己和欧洲之间的经济虽然相互依赖,却呈现出不对等性。它希望用拓宽对外经济合作渠道的方式,减少俄罗斯在经济上对欧洲的依赖。
总不可能每次欧洲出事儿,俄罗斯就要伤筋动骨吧?有福不同享,有难一起当,谁能忍?
总的来说,这一阶段的“向东看”只停留在经济层面,最直接的目的也是让俄罗斯度过这次危机,还上升不到根本性的战略转向。
而相比较于前两次“向东看”,第三阶段的“向东看”就要紧急多了。这一次,火都烧到了俄罗斯的屁股上,而它慌乱之中,竟把主意打到了中国身上。
那么,这第三次“向东看”,前因后果是什么呢?
从“向东看”到“向东转”
2022年,俄乌冲突爆发,俄罗斯再次成为美欧的眼中钉肉中刺。针对俄罗斯的一系列制裁“重出江湖”,手段比之前更狠,把俄罗斯围堵得够呛。
这一次,俄罗斯不是“向东看”了,而是“向东转”。短短一个字的变化,就可以看出俄罗斯的焦虑,以及希望和其他国家建立合作关系的紧迫感。
注意,这里的其他国家,并不仅仅是指亚太国家,而是全球范围内,美欧阵营之外的所有国家。东亚、东南亚、南亚、中亚和西亚以及更遥远的非洲、拉美地区国家,都是俄罗斯想要拉拢的对象。
可以说,俄罗斯的第三次“向东”,并未局限于亚太地区,而是上升到了全球战略层面,以此来对抗美欧霸权,打破单极世界,构建多极世界。
从这方面来看,中俄的利益诉求大体是一致的。事实上,中国也是俄罗斯的“向东”战略中,首要的合作对象。
要知道,融入亚太只有四个字,但对俄罗斯来说并不容易。
经过多年发展,亚太已经成为全球舞台中心,谁都想搭上这趟顺风车,在亚太发展的经济潮流中分一杯羹。别的不说,就说俄罗斯的死对头美国,也早早地盯上了这支“潜力股”,2013年就提出了“重返亚太”的战略。
除了美国之外,日本和欧洲也加速了在亚太圈子里的布局。
有这股敌对势力在,俄罗斯想要顺利融入,还真不是一件容易的事情。毕竟,作为俄罗斯和亚太连接的枢纽——远东地区,发展得一直不尽如人意。可以说,此时的俄罗斯,就是一个没有基础的差生。
这种情况,光靠自己的话,短时间内是混不出什么名堂了,说不定还会被撞得头破血流。搭便车,成了俄罗斯迅速融入亚太的捷径。
搭谁的便车?当然是中国的了。
中国是亚洲最大的经济体,在亚洲经济发展路上,一直充当着领头羊的角色。它长袖善舞,左右逢源,与亚太各国相处得都很不错,彼此之间保持着密切的经贸合作关系,分量举足轻重。
混亚太圈的国家在经贸领域最需要什么,中国都掌握得一清二楚。直接和中国合作,能让俄罗斯对亚太经济更了解,避免走弯路,然后通过投资、贸易和技术合作等方式,加速融入亚太经济合作体系。
毫不夸张地说,中国才是俄罗斯“亚太计划”的核心。
那么,对于俄罗斯递过来的橄榄枝,我国又是什么态度呢?那当然是敞开大门,和俄罗斯合作了。
中俄合作,是大趋势下的必然。
首先,中国和俄罗斯有同一个对手:美国。敌人的敌人就是朋友,这是一个很简单的道理。而且,俄罗斯作为曾经能和美国打擂台的大国,有着影响世界局势的力量。在美国敌视中国,扰乱亚太地区稳定发展的当下,中俄合作,可以平衡亚太地区的战略力量,对中国来说利大于弊。
其次,抛开历史问题不谈,中国和俄罗斯在很多国际问题上有着相同的立场。比如朝核问题、中东地区局势发展等方面,两国的主张基本一致,在国际舞台上采取的行动也是一致的。
就如普京所说:“俄罗斯与中国在所有这些问题上的立场几乎是一致的,都是建立在责任、忠于基本的国际法价值观等原则,以及无条件互相尊重对方国家利益的基础上的。”
这说明什么?说明在很长一段时间内,中俄的核心利益是一致的,都主张建立更加公正、民主的全球政治经济制度,和单边霸权主义作斗争。
大方向上没有分歧,合作是自然而然的事情。
最后,就是具体的合作,这里特指经济方面。为什么单独把经济合作拎出来说呢?那当然是因为,中国和俄罗斯,在经济这块儿互补性非常强,简直就是天选的完美搭档。
俄罗斯天然资源丰富,石油和天然气储量都是世界第一。中国的油气资源虽然也称得上丰富,但架不住人多,不够用,还是需要从国外进口。来自俄罗斯的石油和天然气,当然是多多益善。
不过,虽然在油气资源上输了一筹,但中国的制造业却是可以笑傲全球的。所以,当俄罗斯的天然气顺着管道进入中国的千家万户时,中国制造的家电和汽车,也抢占了俄罗斯的市场。
相信大家都还记得,俄乌冲突后,网上流传的,俄罗斯超市里陈列的中国商品视频吧?欧洲放弃了俄罗斯市场,咱们可不嫌弃。谁会和钱过不去呢?大家一起赚钱,不好吗?
目前,中国和俄罗斯依然走在合作共赢的路上。中国往俄罗斯出口的商品已经不局限于家电和汽车,还有电子产品、服装鞋履、家居用品、食品、化学品等。
据统计,2023年,中俄两国的贸易额创下纪录,达到2400亿美元。
今年是中俄建交75周年,两国元首互致贺电,并于11月底举办了“中俄文化年”,表明了维护好、发展好中俄关系的决心。
国际局势瞬息万变,未来会发生什么,谁也说不准。但至少现在,中俄是合作共赢的关系,完全符合两国利益。
要知道,一个国家与另一个国家的交往,永远都是以利益为驱动,国家利益高于一切。所以,国际上不存在永远的敌人,当然也不会有永远的朋友。
与其现在就唱衰中俄关系,担心中俄合作未来会崩,不如抓住这段“蜜月期”,将利益最大化。大家觉得呢?
信息参考:
中国新闻网-俄投入7200亿军费“向东看” 评:不会重新崛起
凤凰网-俄“向东看”虽无奈但不失为明智之举
环球网-徐坡岭:俄罗斯从“向东看”到“战略东转”
《世界知识》2023年第5期-俄罗斯加紧推进“向东看”政策
环球网-“中国才是俄罗斯这个计划的核心”
《国际政治研究》(季刊)2013年第2期-俄罗斯的亚太新战略及其对中俄关系的影响
环球时报-今年是中俄建交75周年,王毅:中俄打造了完全不同于冷战旧时代的大国关系新范式
上观新闻-俄罗斯人对中国货的看法变了
先把海参崴还回来再说
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