《中华人民共和国能源法》,2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,2025年1月1日起施行,填补我国能源领域立法空白。
作为世界最大的能源生产国和消费国,我国能源领域长期以来缺失一部起基础性、统领性作用的法律,历时近20年,《能源法》从起草、制定,到修改、送审,直至问世,《能源法》的出台将填补了这一立法空白。
能源法是针对能源的立法,针对那些能源?规定哪些内容?对普通老百姓有何影响?我们一起来看一下。
《中华人民共和国能源法》所称能源,是指直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源,包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。
《中华人民共和国能源法》一共分为九章,八十条。
第一章 总则
第二章 能源规划
第三章 能源开发利用
第四章 能源市场体系
第五章 能源储备和应急
第六章 能源科技创新
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附则
能源法对能源的定义进一步精确。
化石能源,是指由远古动植物化石经地质作用演变成的能源,包括煤炭、石油和天然气等。
可再生能源,是指能够在较短时间内通过自然过程不断补充和再生的能源,包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等。
非化石能源,是指不依赖化石燃料而获得的能源,包括可再生能源和核能。
生物质能,是指利用自然界的植物和城乡有机废物通过生物、化学或者物理过程转化成的能源。
氢能,是指氢作为能量载体进行化学反应释放出的能源。
同时明确,国家对核能开发利用另有规定的,适用其规定。很明显,核能在能源系统中具有特殊的地位。
最新颁布的《中华人民共和国能源法》除了对各类机构、企业有约束之外,其实对普通老百姓也具有重要意义。
一是能够保障能源安全稳定供应。《能源法》强调完善能源产供储销体系,健全能源储备制度和能源应急机制,这将有助于提升能源供给能力,确保能源在紧急情况下的稳定、可靠供应。
对于老百姓来说,这意味着在日常生活中能够享受到更加稳定、安全的能源服务,减少因能源短缺或中断而带来的不便。
二是促进绿色低碳转型。《能源法》明确支持优先开发利用可再生能源,提高非化石能源消费比重。这将促进风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发利用,减少化石能源的使用,降低碳排放量。
对于老百姓来说,这意味着在日常生活中能够更多地使用清洁能源,减少对传统能源的依赖,降低环境污染和生态破坏的风险。
三是促进能源结构调整:《能源法》还提出要积极推动能源结构的调整,优化能源供应结构和消费结构。这将有助于实现能源的清洁、低碳、高效利用,提高能源利用效率,降低能源成本。
对于老百姓来说,这意味着在日常生活中能够享受到更加经济、环保的能源服务。
《中华人民共和国能源法》的颁布实施不仅有助于保障能源安全稳定供应、促进绿色低碳转型,还能提升能源服务质量,满足人民群众日益增长的美好生活用能需求。
《能源法》补齐了能源法律法规顶层设计空白。《能源法》颁布之后,我国将形成一个以《能源法》为统领,以《电力法》《煤炭法》《可再生能源法》等若干单行法为主干,以行政法规和规章为重要组成部分的相对完整系统的能源的法律制度体系。