2025年1月1日，人社部等三个部门联合发布了实施弹性退休暂行办法，对延迟退休中有关弹性退休进行了详细约定，解决了弹性退休的实际操作问题。

不过，暂行办法出台后，不同的人对于有关条款的理解出现了不同的声音。比如第四条的有关条款和第十三条的条款，不同的人有不同的理解。

第四条规定，

公务员、国有企事业单位领导人及其他管理人员在达到法定退休年龄时，应当及时退休。

什么是法定退休年龄？有人说男职工60岁、女职工50岁、女管理人员55岁，也就是延迟退休政策实施前的法定退休年龄。实际上，这种理解是错误的，今后凡是提到法定退休年龄，都是延迟后的法定退休年龄，如果说以前的法定退休年龄，一般都加上一个“原”字，比如原法定退休年龄，如果没有“原”字等类似强调字眼，现在讨论法定退休，一律指的是延迟后的法定退休年龄。比如在2025年到2039年这15年过渡期内，男职工的法定退休年龄可能是60.5岁，可能是61岁，也可能是62岁，也就是60到63岁之间的某个年龄都有可能是法定退休年龄。

再看看“应当”办理退休手续，“应当”二字该如何理解？实际上，个人理解，应当与必须的含义差不多，也就是说，达到法定退休年龄，并且也达到了其他退休条件，如果没有特殊情况，必须办理退休手续。换句话说，本条中提到的三类人可以提前申请退休，不允许延后退休，按照弹性退休的说法，也就是可以前弹，不能后弹。

下面看看第十三条的规定，

机关和企事业单位职工弹性退休的，应当按照干部人事权限和规定程序报批同意。

单独看这一条，在弹性退休方面，既可以提前退休，也可以延后退休。这样就似乎与第四条的规定相矛盾。

在我看来，二者并不矛盾，把这两条放在一起看，公务员、国有企事业单位领导及管理等三类人员，可以弹性退休，但是只能往前弹，不能往后弹。比如张三是某国有企业领导干部，法定退休年龄是61岁，可以申请提前到60岁退休，但需要按照第十三条的规定履行审批手续，而国有企业普通职工提前退休，就不需要报批。如果该领导干部想在达到法定退休年龄61岁后继续弹性到62岁或者64岁退休，是不允许的。

综上所述，弹性退休暂行办法中第四条和第十三条的规定，结合起来看，正常情况下，公务员、国有企事业单位管理等三类人员，允许弹性退休，但是只能提前，不能延后。

以上观点是基于个人对条款的理解，不知道大家是否认可，欢迎大家留言评论。