这几天,继布林肯、耶伦之后,白宫的第三位高官,总统气候问题特使克里也来到了北京。至此,可以说,拜登团队中最有分量的对华“接触派”官员,都已经来得差不多了。不过,从目前的情况来看,这一轮接触中,美方释放的诚意非常有限。
首先,受美国国内政治氛围的影响,每一个来中国的官员,离开北京之后,都做了“两面派”。布林肯访华的时候,刚刚重申巴厘岛共识,结果过了不到一周,立刻表示要继续做中方不喜欢的事、说中方不认同的话。
耶伦在北京大谈中美不脱钩,结果前脚离开中国,后脚立刻马不停蹄地访问印度、越南,推销美国的“进口替代”策略,明显还是打着要把中国挤出全球供应链的算盘。气候特使克里是这周刚来的北京,具体谈了什么,官方目前还没有发布消息。
克里访华
但是,根据美国《纽约时报》的披露,在他出门的前三天,共和党议员就已经开始在听证会上抨击他“对华软弱”。而另一家美国媒体,《政客》也指出,在克里飞机起飞的当天,白宫的另一位重量级人物沙利文公开表示,美方想要在气候问题上对中国进一步“施压”。
从这个氛围来看,克里在中国的这轮气候对话,达成实质性积极合作的可能性,恐怕微乎其微。说不定未来,一些美国政客还会拿着这件事,给中国扣帽子、泼脏水。其次,美方内部给这一轮访华的定调是“施压”,不是合作。
美国高官访问中国,不是想着跟中国互相让步、达成妥协,互利共赢的,而是想着自己赢两次,中国输两次。这次美方代表过来,应该是什么有分量的筹码都没有拿出来。在这一轮对话开展之前,在布林肯、耶伦和克里这三个人里,外界普遍认为,最有可能让渡一些利益,和中国搞合作的对话对象,应该是耶伦。
耶伦
因为耶伦这个人是学者出身,看问题比较实事求是,相比于布林肯、沙利文那种职业政客,更加爱惜羽毛。而且,耶伦主管的财政领域,是当下美国最急着需要中国出手帮忙的地方。无论是为了解决迫在眉睫的美债危机,还是为了给日益不稳当的“石油-美元”体系,多当一阵子裱糊匠,耶伦都需要中国这个全球第二大经济体的配合。
但是,从结果来看,即使是耶伦,这次访华,也没能拿出什么东西跟中国交换。而且,离开中国之后,耶伦又做了两件事。第一,就是公开表示,美国暂时不考虑取消对华关税。
日前,耶伦在参加印度举办的G20会议时挑明,尽管美国即将完成对华征收关税的四年期审查,但美国对中国不公平贸易做法的担忧依然存在,这促使华盛顿对华征收关税,目前谈论解除对华关税和其他针对中国不公平贸易行为的措施还为时过早。
中美关税
关税,算是现在拜登政府手里唯一一张,中国愿意看一看的牌。布林肯闹着要访华的时候,中国就曾经抛出过“取消3关税”这个引子,来试探美国这一轮对话的成色,结果美国不接招。现在,耶伦直接把不取消关税放在了明面上,证明美国还是下定了决心,不愿意把这张牌打出来。
第二,就是耶伦离开北京之后、召开新一轮议息会议之前,她手下的美联储开始施展“数字魔法”。7月,美联储公布数据说,居高不下的美国CPI和PPI,在6月都低于预期,降低到了21年下半年以来的最低值。很明显,这是为了不加息,或者降息放的风。
美联储急着结束加息周期,应该就是耶伦和中国没有谈拢,中国不愿意在美国没拿出诚意的情况下,掏钱购买美债,所以美联储只能继续自己印钱买财政部发的债,那自然就不能维持货币紧缩政策了。
美债
总结下来,美国高级官员接二连三地访华,“礼”是一点没带,坏心思倒是带了一堆。美国这一轮对华接触的目的,比起跟中国交流沟通,更像是一种“缓兵之计”。美国现在的对华策略,正在越来越清晰,那就是尽可能地造牌施压,逼迫中国在经济领域对美国做出重大让步,比如买美债或者放缓推动人民币国际化。
美国最近明显急着想要造一些新牌。比如,最近一段时间,美国开始密集炒作芬太尼问题。继制裁了中国压片机制造商之后,布林肯在7月初,还牵头拉了84国,一起召开所谓的“遏制芬太尼大会”。这个会议的性质,就跟拜登拉起来的那个所谓“民主峰会”相似,都是借一个看上去好听的名头,想要搭建一个反华平台,损害中国的国际声誉。
不过,跟“民主峰会”一样,这个会,也是虎头蛇尾,成了美国搞“大内宣”的独角戏。而在发现对中国作用有限之后,这几天,美国参议院多数党领袖舒默宣布,要在国防政策法案中,纳入一项跨党派修正案,以制裁中国疑似在合成阿片类芬太尼生产中所扮演的角色。
芬太尼
再比如,这几天,耶伦又把债务问题拿出来说事,借口中国给第三世界国家造成所谓“债务压力”,想要逼迫中国进行债务重组。据悉,耶伦目前已经抵达印度甘地讷格尔,参加G20财长和央行行长会议。会议前夕,耶伦在记者会上说,她热切期望与中国在美中存在共同利益的领域合作,包括为较贫穷国家进行债务重组。
这也是美国在此次G20会议上最重视的议题之一。据悉,经过多月谈判,中国同意和其他债权国参与赞比亚的债务重组协议。耶伦认为,加纳、埃塞俄比亚、斯里兰卡等其他欠债国也应该达成类似协议。
美方此举,一来想趁机打乱中国在非洲靠投资合作获取的正当利益,二来是想窥探中国在非洲的金融布局,研究一下为什么这一轮美元潮汐,没能按照自己预期的那样,在发展中世界割到韭菜。只不过,中国早就看破了美国的用心,没有接招。
G20会议
美国现在,是旧招用老,新招未生,但又放不下对“极限施压”的路径依赖,就是不愿意低下头跟中国平等对话,只想着靠施压达成目的。所以,可以预见的是,随着美国在虚空造牌这件事上“屡造屡败”,在未来一段时间,尤其是到24美国大选之前的这一年多的时间里,美国政客这类自己造牌、自己炒作、自己消化的闹剧,可能还会更多。
说到这里,问题就来了。既然美国这么没有诚意,为什么中国还要配合白宫,花了几个月的时间,演这么一出戏呢?是中国对美国还抱有幻想吗?肯定不是的。从中国目前的一系列应对措施来看,这一轮配合美国,应该是有着两个目的。
第一,就是探一探现在美国的底,摸一摸它手中还有什么牌,有没有中国没想到的,以防万一。第二,就是中国很可能也在反过来对美国使用缓兵之计,等着送美国一份“大礼”。
中美关系
针对第一点,这一轮接触过后,中国的目的其实已经达到了,明白了现在美国拿不出什么有杀伤力的新牌,也知道短期内中美关系不太可能“春暖花开”,对抗还是主旋律。在这样的情况下,我们也更有底气,放心大胆地做自己的事情了。
至于第二点,中国也需要时间,给美国准备一些惊喜。第一份惊喜,其实已经近在眼前了,那就是今年8月金砖峰会上大概率会拿出来的,新的储备货币。目前,全球超过25个产油国,都已经开始推动人民币结算石油的进程;
金砖的全新储备货币,从目前各方透露的消息来看,很可能是绑定包括原油在内的大宗商品的。不论是全球石油交易的“去美元化”,还是全球大宗商品贸易的“去美元化”,对美元作为全球货币的基石,都是重要打击。
金砖银行
毕竟,各国储备美元,就是为了买货方便。现在,有货的国家集体表示,我们不想用美元结算了,给我点别的钱交易吧。在这样的情况下,全球对于美元的信心,恐怕会受到严重的冲击。
如果这种冲击,再赶上美联储放水印钱、美元贬值的周期,那么,发挥的可能就是1加1大于2的效果了。中国现在也是想看看,美国有没有什么新的应对的招式。看到耶伦和美联储还是在玩老一套,也就放心了。
当然,中美博弈,无论是对话,还是对抗,都不可能一蹴而就,必然是一个长期的过程。但是,随着中国越来越积极出手,这场对局,一定还会越来越精彩。接下来一年的时间里,全球应该都不缺好戏看了。
各做各的准备,台上笑脸握手,台下磨刀霍霍,谁幻想谁输。