美国众议院以220票反对、202票赞成的结果否决了共和党籍众议长迈克·约翰逊提出的政府临时拨款议案。根据该议案内容,政府拨款将延续至2025年3月。此外,议案中还包含一项旨在打击非法投票行为的措施,要求在联邦选举中注册投票时提供公民身份证明。此举遭到了众多民主党议员的反对。众议院民主党人指出,公民身份证明的强制要求不应成为政府临时拨款法案的一部分,并敦促约翰逊与他们合作,制定一项能够在两院获得通过的方案。
美国贸易代表办公室近日终于发布了对华新加征301关税的最终细则,该细则在几次推迟后正式确定。首批关税将于约两周后开始生效,涉及包括中国进口的电动汽车和太阳能电池等商品。美媒评价认为,该举措部分意在11月大选前展示对华强硬态度。然而,这一决定引发了广泛的批评,包括美国科技公司行业团体在内的多方认为,加征关税可能会扰乱供应链。此外,美国有线电视新闻网(CNN)近日指出,包括联邦政府下设独立研究机构在内的多项研究表明,美国消费者几乎承担了对华关税的全部成本。
美国在面对中国发展的态度上始终存在对抗情绪,不论是共和党还是民主党,两党在应对中国问题上常常表现出一致的立场。
其次,由于美国总统大选的政治需求,可以直接表述为:在大选演说中对中国态度越强硬的候选人,可能会获得更多选票,并有可能入驻白宫。此外,拜登的任期所剩无几,他可以在剩余时间内签署对中国苛刻的经贸条件,这可以被视为他的政治遗产或临别之言。“美国优先”论调已经成为美国社会的主流意识形态,在他们看来,任何威胁到美国优先发展的国家,都会被视为共同的敌人。
尽管美国方面一再声称将升级301关税,但美方此番实际采取行动,仍令人相当吃惊。首先,令人意外的是,美国政客竟为了一己之私和争取更多选票,通过对华加征关税的方式,来展示对华强硬姿态。然而,这一举措破坏了中美两国的经贸关系,损害了美国民众和企业的利益。其次,需指出的是,中美两国刚在六天前于天津共同主持召开了中美商贸工作组第二次副部长级会议。会议上,中方特别提及美国301关税问题,并对美方发出了警告。此外,中方还强调,界定经贸领域的国家安全边界,将有助于稳定企业合作的预期。
美国政府近日宣布了对电动汽车和相关电池零件及关键矿物分别加征100%和25%关税的决定,多项措施将于近期实施。这一决策迅速引发了美国国内广泛的不满和担忧。据CNN等媒体报道,大部分关税成本最终将由美国消费者和企业承担。尽管关税政策中包括了一些调整和补充性的缓解措施,例如对部分中国工业机械的关税豁免,以及针对特定时间段内订购的中国起重机的免税政策,以减轻对美国港口的额外负担,但这些措施并未能平息美国业界的抱怨。
拜登政府最终决定对中国实施301关税,并且威胁取消小额商品关税豁免政策。所谓的“小额豁免”政策,是指对进口商品设置一个价值限额,只要不超过该限额,商品可以免除报关手续和申报程序,并免于征收关税。在美国,这个限额是800美元。白宫方面声称,中国正在利用该豁免政策,损害美国制造商的利益。负责国际经济事务的副国家安全顾问达利普·辛格表示:“我们要确保外国公司遵守我们的法律,不会危害美国家庭的利益。”
有专家指出,美国施加关税的背后具有明显的政治动机。随着美国大选日益临近,两党之间的竞争愈发白热化,对华强硬姿态已成为一种“政治正确”的表现。在电视辩论中,民主党总统候选人对共和党总统候选人的关税政策进行了严厉批评,而与此同时,现任的民主党政府在任期所剩无几的情况下,加大了对中国的关税力度。这种矛盾的现象引发了广泛关注。
然而,关税战并不能解决根本问题,美国本身也将因此受到冲击。本次关税加征的目标主要是中国的新能源产业,但这种措施所带来的贸易转移效应有限,并未达到降低对中国依赖的预期政策目标。
何咏前表示,美国贸易代表办公室此前就关税复审结果征求公众意见,大多数意见反对加征关税或希望扩大关税豁免范围。这表明,美国对中国的301关税政策不受欢迎,敦促美国方面立即取消所有对华加征的关税。根据美国有线电视新闻网(CNN)的报道,特朗普在任期间对约3000亿美元的中国制造产品实施了全面关税。拜登总统保留了这些关税,并在今年初美国贸易代表办公室完成多年审查后,决定提高对约150亿美元中国进口商品的部分关税。
拜登政府显然在寻求平衡。它一方面不愿与共和党人全面对抗,另一方面也要维护本国企业和民众的利益。因此,一直未能给出明确的时间表。这种情况给人一种文字游戏的感觉,让人质疑其诚意。关税政策不仅威胁到中国企业,还会对欧美企业造成更大的负面影响。电动车制造商Polestar的高管坦言,关税对欧洲车企来说并不利。零部件制造商也指出,即使是小幅的关税调整,也会对供应链造成压力。