2月5日,联合国安理会就美军日前空袭伊拉克和叙利亚境内目标举行紧急会议。对于这一次会议,我最大的感受就是四个字——“火力全开”。中国、俄罗斯、伊朗、叙利亚等国的代表在发言中齐齐“发威”,让美国感受到了来自世界各地的巨大压力。
我们先来回顾一下现场。
会议一开始,按照惯例,都是由联合国的官员先通报相关情况,本次会议由联合国主管政治与建设和平事务的副秘书长迪卡洛作出表态。
她首先介绍了美军发动袭击前所遭遇的局面,包括从10月7日本轮巴以冲突爆发,美军在叙利亚和伊拉克境内的设施受到大约165次袭击,尤其是在今年1月28日,美军在约旦东北部一处被称为“22号塔”的基地遭到无人机袭击,造成3名美国军人死亡,40人受伤。
这里要给大家补充一个细节,这位副秘书长迪卡洛,她是美国籍的外交官,曾经还担任美国常驻联合国代表。因此我们也看到她的通报中,也是先梳理了美国遭遇的袭击,这也是为了说明。美国后续的行动是一种“回击”。
她表示,随后在2月2日,美军针对伊拉克和叙利亚境内据传与伊朗有关的目标实施了85次空袭,伊叙均表示,这一袭击造成了大量平民伤亡。
从迪卡洛的介绍来看,她还是试图站在较为中立的基础上,来说明美军开展报复袭击行为的合法性,不过她同时也指出,中东地区的局势仍处于高度不稳定的状态。要实现地区的长期稳定,就必须在每一个冲突局势当中执行明确的政治路线图。同时她呼吁各方必须立即、无条件释放所有人质,必须立即在加沙实现人道主义停火。
不过在联合国官方介绍完相关情况后,场面就立刻变成了对美国的“群殴”,而且这一次会议本身就是在俄罗斯的要求下召开的,加上俄方还专门邀请了甚至不是安理会成员的伊朗、叙利亚代表参会,因此会议厅内对美国的批驳声不绝于耳。
我们先来看看美国方面是怎么说的。
美国常驻联合国副代表罗伯特·伍德表示,美军针对伊叙境内目标的袭击,是依照联合国宪章第51条,通过“个体或集体自卫权”,回应了驻约旦美军基地遇袭的自卫性质行动。
伍德强调,美军在伊拉克和叙利亚的袭击目标与伊朗革命卫队及其盟友组织有关,美军驻约旦基地遇袭事件正是伊朗支持的民兵组织所为。
同时伍德再次强调,美国不希望在该地区有更多的冲突,也不寻求与伊朗直接冲突,但美国将继续保卫己方人员免受攻击。
伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼针对美国关于伊朗支持民兵组织的说法进行了驳斥,他表示,该地区所有的抵抗组织都是独立的,将其行动归咎于伊朗或其武装力量的企图都是“具有误导性的、毫无根据的且不可接受的”。
伊拉瓦尼随后强调:“如果伊朗受到威胁、攻击或者侵略,那么它将毫不犹豫地按照国际法和《联合国宪章》行使其固有权利。”
伊朗的表态很明显,袭击美军与自己无关,因此相关组织遭到打击伊朗也不会出手,但是警告美国不要试图威胁伊朗主权利益。而美国之所以选择空袭伊拉克和叙利亚境内的目标,也有“捏软柿子”的嫌疑。
从美伊双方的回应就可以看出来,美国和伊朗虽然表面上都暗示会强硬还击,但同时都存在着管控局势的想法,双方多年来都默契地避免正面冲突,这一次也不会例外。
但是,伊拉克和叙利亚的主权就不重要了吗?
在这个问题上,中俄看得更清醒,目光也更加深远。
中国常驻联合国代表张军大使首先抛出了一个铿锵有力的基调:“不能谁嗓门大就由谁定调子,也不能谁拳头硬谁就说了算。”
张军大使直接驳斥了美方给出的袭击理由,因为在遭到美军空袭之后,伊拉克、叙利亚等国已就此表示强烈反对和谴责,因为其主权独立和领土完整遭到了严重侵犯,这也充分说明,美军有关军事行动违反了联合国宪章,侵犯了他国领土主权和安全,其行动必将加剧本地区以暴易暴的恶性循环。
随后,张军大使对美方发出了“三连问”:“到底是谁在制造威胁?到底是谁在滥用武力?到底是谁在误导舆论?”
而俄罗斯常驻联合国代表涅边贾更是从深层次的原因剖析了美军发起报复行动的目的。
涅边贾认为,美军袭击伊拉克和叙利亚的目标就是典型的“秀肌肉”行为,其目的是提升拜登的国内政治形象,而不是为了就此前的美军士兵遇袭事件进行报复,因为美国总统选举活动正在升温,这些行动包含了影响美国国内政治格局的意愿。
面对国际社会汹涌而来的质疑声,美国的回应也罕见地出现了自相矛盾的情况。
此前,白宫国家安全委员会发言人柯比在介绍美军报复反击的时候宣称,美国在行动前,已经提前向伊拉克政府通报过袭击计划。
然而相关说辞却遭到了伊拉克方面的否认,就在安理会举行紧急会议的当天,美国国务院发言人帕特尔赶紧给柯比的回应“打补丁”,他承认,美军的确没有提前通知伊拉克,但美军在袭击后第一时间,就立即“告知”了伊拉克。同时他强调:“与地区其他国家一样,伊拉克应该早就清楚,我们会在我们的士兵丧生后作出何种反应。”
柯比当天也为自己的回应进行辩解,他表示:“为自己造成的任何混乱感到遗憾,但事实上,我们按照适当的标准程序正式通知了伊拉克。”
五角大楼发言人帕特·莱德则强调:“伊拉克依然是美国重要的合作伙伴,我们将继续密切合作。”