为官一任,最重要的是什么,相信这是所有的从政者都必须要考虑的问题。
有的从政者,为官一任,不贪不腐,但是不顾民生,一味地追求政绩,为百姓留下了沉重的负担。
有的从政者在位之时,不做实事,只知道贪污腐败,最终等待他的也只能是一副冰凉的铁手铐。
而来自于原山西省委书记袁纯清,在位时既没有追求政绩和面子工程,也没有贪污腐化,相反还竭尽全力地惩贪治腐,可谓是当代中国干部的典范。
袁纯清一直到离职的时候,其口中谈得最多的都是反腐。
袁纯清,无论是在陕西,还是山西在其从政的生涯中,虽然看不到别的省份那种大干快上的场面,但所做的每一件事都是人民群众衣食所系的大实事。
袁纯清的早期经历
袁纯清家在湖南,1952年出生。1971年,19岁的袁纯清就参加了工作,在汉寿县公安局工作。
高考恢复的那年,袁纯清就考上了北京大学法律系。在北大的那几年,袁纯清不仅是学生会的主席,更是校团委的副书记。
北大毕业之后,袁纯清便留在共青团中央工作,1985年的时候,袁纯清便当到了共青团中央学校部副部长,后来又在中国政法大学法律系政治学专业读完了在职研究生,并拿到了法学硕士的学位。
在那个年代,像袁纯清这样的高学历人才并不多,因此袁纯清深受重视,在完成了法学硕士的学位之后又继续攻读了湖南大学国际商学院管理科学与工程专业在职研究生,获管理学博士学位。
在这期间袁纯清的职务是共青团中央书记处书记、全国青联副主席,此后又在中央纪委常委工作,担任秘书长。
执政陕西
袁纯清早年一直在团中央,纪委工作,真正下基层从政是在2001年的时候,这一年袁纯清调任陕西省委担任副书记,西安市委书记。
对于袁纯清来说,这是一次全新的挑战。
或许很多人都会有疑问,一位从来没有在基层待过的干部,直接空降市委书记,能够在任上干出成绩来吗?
事实上,袁纯清不仅干出了成绩,还做得比谁都要好。
来到西安之后,袁纯清走遍了西安周边的所有村镇,提出了“国际化、市场化、人文化和生态化”的“四化”新理念,为西安乃至陕西的发展指明了方向。
在发展的同时,袁纯清还重视民生问题,在发展的同时着力改善当地群众的生活水平,而不是好高骛远,“大干快上”。
就这样,在做了西安5年的市委书记之后,袁纯清再履新职务,先后担任陕西省委副书记、代省长、省长。
成为主政陕西的一省之长后,袁纯清根据自己这些年来在陕西农村调研的经验,提出了足以改变陕西省前途命运的良策,那就是“善治秦者先兴水”。
陕西省自古以来水资源就紧缺,主要原因就在于水资源的分布不均,旱洪都很严重。
特殊的省情决定了要想治理好陕西,就必须先治水,而不是做其他的建设性项目,自古以来凡是“善治秦者先兴水”这是铁律。
在主政陕西之后,袁纯清汲取了前人的经验,将重心放在了水利建设上。
其主政期间主要从6个方面治水。
第一,是狠抓水源工程建设,努力突破“瓶颈”制约。 通过加大水源工程的建设,解决水源的统筹调度问题,从根源上解决水资源短缺对于发展形成的瓶颈。
第二,加强防洪工程建设 ,构建解决河患的屏障。
第三,加快农村饮水建设,改善广大农村群众生活用水与农业用水的难题。
第四,大型农田水利建设,确保农业用水的安全,保证粮食产量的稳定。
第五,持之以恒地治理水土流失问题和改善生态环境。
当别的很多省份为了GDP,使劲征占土地搞房地产的时候,只有袁纯清治下的陕西将发展的重心放到了农村,放到了生态文明的建设之上。
除了大兴水利造福秦人外,袁纯清在陕西时还是位一位有担当的好省长。在面对诸多突发问题的时候,从不推诿拖延,及时处置,确保其治下的陕西能够长久地保持风清气正。
在袁纯清的任期内,发生了一件全国关注的大事——“凤翔血铅事件”。
当时凤翔东岭冶炼公司可谓是当地的纳税大户,每年上交的税收就高达1.23亿元,其中为地方财政收入贡献2400万元,占凤翔县地方财政收入总额的17%。
然而,当有关部门报道该企业因为污染问题,严重损害了当地群众的健康之后,袁纯清确实立刻下达指示,不但严惩了污染企业,更是对凤翔县委、县政府以及长青工业园管委会、凤翔县环保部门等11名干部给予了党纪国法的处分。
袁纯清在事情发生之后没有推诿躲避,而是对涉事企业严查到底。即便对方是省内的重要经济支柱产业也有“壮士断腕”的决心。
不为经济发展而损害人民群众的利益,袁纯清就是这样一个实心为民的好省长。
治理煤炭腐败,确保生产安全
正是由于袁纯清在这件事上处理得当,所以在不久之后便被调往山西省任省长。
为什么要将其调往山西,主要的原因还是在于面对经济发展与人民群众的生命安全这二者之间,袁纯清选择了后者。
相比较于陕西,山西更是一个存在着大量生产安全隐患的大省。
相比较于陕西的贫瘠,山西确是一个资源型的大省,省内拥有着大大小小,数量繁多的煤矿企业。
然而,在袁纯清来到山西之前,山西因为资源开采型企业的快速发展,积累了相当多的安全隐患,特别是一些私人小煤矿,矿难不断,却治理鲜效。
而就在袁纯清到达山西仅三天的时间,山西就发生了一起煤矿事故。
2010年06月03日凌晨5时许,山西晋煤集团泽州天安东沟煤业有限公司郊南煤矿发生透水事故,11人受困。
在处理完这次煤矿事故之后,袁纯清意识到山西是该到好好整治一下的时候了。
面对经济发展与人民的生命安全的取舍,是到了壮士断腕的时刻了。
即便是铁腕治理会触及到一些人的经济利益,会影响到当地的经济发展,也到了不得不下手的时候了。
经过细致的调查,袁纯清发现,山西的煤炭行业也存在着各种各样的弊病。
乱开乱采等现象都在这里都只能被称作是小问题,而那些黑心的煤矿老板为了追求经济利益的最大化,对于安全措施的忽视更是到了让人发指的地步。
在袁纯清来到山西之前,就已经出现了多起煤矿井下作业面垮塌,伤人事件。
而当时这些矿老板往往采取瞒报、少报的方式缩小事故级别,对于伤亡人员的资料抚恤也是各种推卸。
面对这样的事实,当时袁纯清在看完调查材料之后气愤地说道:“把那些乱采乱挖,不采取安全管理措施的老板要狠狠地惩治一下,造成严重事故的,依据法律办事,抓几个典型,以儆效尤。”
在了解完情况之后,袁纯清立刻下达了相关的安全生产管理办法,对于问题严重的企业责令停业整顿,逾期不达标的直接追究涉事老板的整顿、
当时一些煤矿企业的老板认为袁纯清不过是新官上任三把火,雷声大雨点小,于是继续顶风作案,最终造成了冒顶事故。
袁纯清在得知后,立刻下令抓人,追究刑事责任。
此后在袁纯清的要求下,对全省范围内的各种违规的小煤矿进行了一次大范围的查封、关停的治理运动。
不仅要查那些违规的煤矿企业,更要严查这些煤矿老板的后台,对于涉嫌贪腐的干部绝不姑息。
于是,袁纯清找到了治理山西省煤矿企业多发生产事故的核心要点,以严厉的反腐政策来保证治理的正常进行。山西终于迎来了史上最严的煤矿企业治理。
袁纯清曾说:“几乎每起矿难都有腐败问题。煤焦领域的腐败案件,不仅严重破坏经济秩序,严重败坏党风政风,而且造成重大安全隐患。”
终于在袁纯清的治理之下,山西的煤炭企业安全问题与党风廉政建设双双取得了优秀的战绩。
一大批涉嫌职务腐败的官员被抓,一大批涉事企业被关停,山西省煤炭企业的安全生产问题终于得到实质性地解决。
山西各类安全生产事故死亡人数逐年大幅减少,煤炭生产百万吨死亡率由2005年的0.905下降到0.187,约为全国平均水平的四分之一。
在结束了山西省委的任期之后,袁纯清开始退居二线。在袁纯清离任前,说的最多的还是反腐问题。
袁纯清终其一生都在为民办事。当别的官员都在追求经济增长的时候,只有袁纯清始终将人民群众的实际利益与生命安全,放在比经济发展更重要的位置上。
这样的好官,怎么能不让人敬佩呢?