公务员只要有一丁点公权力，就会用到极限，特别是对底层老百姓。

主要是由于以下各种原因

1. 权力诱惑。公务员在日常工作中拥有一定的权力，可以决定底层老百姓的利益，甚至影响社会稳定。这种权力的诱惑，使得一些公务员在日常工作中不断增加自己的权力，争取更多的利益。

2. 利益驱动。公务员通常拥有固定的薪酬和福利待遇，但一些公务员可能想要进一步通过公权力获取个人利益。这种利益驱动，导致一些公务员利用公权力谋取私利。

3. 机制漏洞。现有的公务员制度和管理机制中可能存在漏洞，一些公务员可能利用这些漏洞获取更多的权力和利益。例如，一些公务员可能以行政手段压制竞争对手，争取更多的利益，或者通过一些特殊的政策惠及自己。

4. 工作压力。公务员在工作中常常面临着巨大的工作压力，需要在有限的时间内完成大量的工作。这种压力可能使得一些公务员选择采取权力手段来解决问题，快速实现工作目标，但也可能对底层老百姓造成负面影响。

公务员作为政府机构中的重要一员，其职责是服务于人民群众并践行人民利益至上的原则。然而，在日常工作中，也难免会有一些公务员可能会滥用权力，甚至将权力使用到了极限。这样的行为必然会对底层老百姓造成极大的伤害，也会对社会的稳定产生潜在的威胁。

首先要明确的是，公务员的权力是受到法律约束和监管的，并非完全的自由支配。公务员需要按照国家法律和政策规定行事，有清晰的职责范围和权利义务，不得擅自决策或超越职权。正是这些法律规定和约束，使公务员始终保持了一定的敬畏和责任意识。

但是，仍然存在一些公务员滥用职权、甚至有意使用公权力为自身谋取利益的情况。这种情况下，公务员将公权力作为自身私人利益的工具，而非服务公众、维护社会稳定的使命。这些公务员在以权谋私的过程中，往往会针对底层老百姓等弱势群体进行利益的剥削和侵占，甚至会对其暴力执法。

这一现象的根源是多方面的。一方面来自人性的弱点，个别公务员在接受权力的诱惑时可能容易失去自我，逐渐沉迷权力的滋味，产生出有关权力的附加价值为自己服务的错觉；另一方面来自管理的漏洞，比如某些机关对公务员的考核方式不合理，对工作表现的监管不严等等。

针对公务员申请行政执法、信息公开等一系列诉求时，底层老百姓经常面临各种难题，甚至损失了合法权益。在这样的情况下，公务员的滥用职权行为显得更加得心应手，其手中的权力被用于掩盖或者复制自己与社会公益的冲突。

综上所述，公务员滥用职权、将公权力使用到极限的现象，是由多种因素共同作用造成的。政府需要采取措施来解决这些问题，包括加强监管和制度建设，增强公务员的廉政意识和责任意识，以及改善公务员工作环境和机制，减轻工作压力。只有这样，才能进一步提高公务员的工作效率，保障底层老百姓的合法权益。