为了确保各地年度交易顺利进行，充分发挥电力中长期合同的压舱石、稳定器作用，保障电力平稳高效运行，12月6日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好2025年电力中长期合同签约履约工作的通知》（发改运行【2024】1752号）（以下简称“通知”）。通知中对电力中长期合同的高比例签约，提高合同签约质量，保障合同高效履约做出了明确的规定。同时提出，各地按时完成年度电力中长期合同签订，在12月25日前完成本地区2025年年度电力中长期合同签约。

高比例签约：

煤电和用户侧80-90%

水电和新能源60%

关于签约比例，一直是市场主体较为关注的点。通知明确，坚持电力中长期合同高比例签约。

通知规定，燃煤发电和用电侧的电力中长期合同签约电量比例应不低于本地区考虑年度发用电平衡后燃煤发电机组年度预计上网电量的80%，并通过后续合同签订，保障电力中长期合同签约电量比例不低于实际上网电量的90%。

对于水电和新能源发电量占比超过40%的地区，政府主管部门可统筹考虑发电侧各类型电源市场化电量签约规模，研究适当放宽用户年度签约比例要求，原则上不得低于60%。

对于跨省跨区送电，优先发电规模计划明确的跨省跨区送电安排，送受电双方要加强协商，全额签订年度电力中长期合同并予以落实。

提高签约质量：

推进分时段、带曲线签约

为了确保提高电力中长期合同签约质量，通知提出，要全面推进分时段、带曲线签约，持续完善电力中长期合同价格形成机制，积极推动绿电签约。

各地要根据当地电力运行实际特别是净负荷曲线变化特征，持续优化、细化电力中长期交易时段划分，并保障在发用两侧分时段同步交易、执行和结算。

进一步做好峰谷分时电价政策与市场交易电价的衔接，优化完善电力中长期合同分时段价格形成机制，形成反映实际供需关系的价格信号。

针对绿电交易，通知提到，积极推动绿电签约，推动本地可再生能源发电企业充分参与绿电交易。扩大跨省跨区绿电交易规模，鼓励各地通过绿电交易方式落实优先发电规模计划，支持满足条件的电力用户按相关市场规则参与跨省跨区绿电交易。鼓励经营主体签订多年期绿色电力购买协议。

高效履约：

实现中长期市场连续开市

保障电力中长期合同高效履约，实现电力中长期市场连续开市。各地电力中长期市场要实现按工作日连续开市，鼓励具备条件的地区按自然日连续开市。

提高电力中长期交易灵活性。鼓励各地结合本地实际，指导交易双方按照自愿、平等协商原则，明确年度、多年等不同周期的合同调整机制。

对于新能源发电市场交易占比较高的省份，不断完善与新能源发电特性相适应的电力中长期交易机制，满足新能源对交易电量、曲线的偏差调整需要。

此外，通知中提出，任何单位和个人不得非法干预电力市场正常运行，不得实施涉及地方保护、市场分割、指定交易等妨碍市场公平竞争的举措。任何经营主体不得进行操纵市场、串通报价、扰乱市场秩序等不当竞争行为。国家发展改革委将定期汇总各地电力中长期交易签约比例和交易履约情况并进行通报。