当地时间5月10日至11日,王毅主任与美国国家安全顾问沙利文在奥地利维也纳进行会晤,这也是自去年中美元首在巴厘岛会晤以来,双方进行的最高层级会晤。美国《纽约时报》报道称,此次中美高层会晤两天内长谈约10小时,会谈内容从中美关系到俄乌冲突等地区热点议题无所不包,而且双方通告都使用了坦诚,实质,有建设性这些表述,并释放出积极信号。
《新华社》的通稿称:“双方就推动中美关系排除障碍、止跌企稳进行了坦诚、深入、实质性、建设性的讨论。王毅主任就台湾问题全面阐述了中方严正立场。双方还就亚太局势、乌克兰等共同关心的国际和地区问题交换了意见。”白宫在会晤结束后发表的声明中说:“双方就美中双边关系的关键问题、全球及地区安全问题、台海问题,乌克兰危机进行了坦率、实质性和建设性的讨论。”《纽约时报》评论称,中美这场高级别对话表明中美关系开始破冰了。
但有观点指出,冰冻三尺非一日之寒,本次中美会晤表明双方均有意管控分歧,防止双方关系进一步螺旋式恶化。去年8月,时任美众议院议长佩洛西执意窜台,直接引爆第四次台海危机,中美关系急剧恶化。为了维护中国主权和领土完整,中国人民解放军连续多天在台海举行大规模联合军演,并对美方采取8项反制措施,这是美国始料未及的。而台湾问题对中美关系的严重冲击,也促使美国朝野明确认识到,台湾问题作为中美之间最复杂,最敏感的问题,一再引起中美之间的麻烦,冲突,甚至是严重对抗,并不符合美国利益。
对于美国来说,最希望两岸维持“紧张而不失控”的局面,一面通过大规模对台军售谋求经济利益,另一面又利用台湾问题垫高与中国大陆讨价还价的筹码。为此,美方多次呼吁举行中美高层对话,降低中美冲突风险。在巴厘岛会晤中,拜登总统还郑重地作出“五不四无意”承诺,强调美方不支持“台独”,不支持“两个中国”及“一中一台”,美方也无意利用台湾问题遏制中国的发展,也寻求与中方发生冲突。当时外界普遍认为,尽管佩洛西窜台事件是美方挑衅在先,但中方出于中美关系大局,并对美台勾连挑衅实施反制行动后,还是愿意给美方一个悬崖勒马,改邪归正的机会。
但问题在于,美方始终奉行“说一套,做一套”的实用主义政策,不仅变本加厉地掏空一个中国原则,而且还在今年2月份滥用武力击落一颗因不可抗力而偏离航向的中国民用气球,致使刚刚回暖的中美关系雪上加霜。尤为恶劣的是,美方竟然不顾中方多次强烈反对和严正交涉,安排美众议院议长麦卡锡与蔡英文在加州会面,为其“台独”分裂言论提供讲台,这当然是中方所不能容忍的。为此,中方通过环台军演宣示国家对台主权,同时对美台相关机构及人员实施惩戒与制裁。
在过去数月里,美国国务卿布林肯,财政部长耶伦,商务部长雷蒙多,防长奥斯汀等高级官员纷纷呼吁重启中美高层对话。美国驻华大使伯恩斯表示,中美同为世界大国,双方存在不少矛盾与分歧,但这也更加凸显了交流与合作的重要性,美方已经准备好与中方进行通话的准备。在美方多次主动邀请下,秦刚外长与伯恩斯在京举行了会晤。按照美国国务院发言人的说法,伯恩斯在会晤中表示,美方对华政策并没有改变,坚持“一个中国”的政策也没有改变,这在一定程度上也表明了美方重启中美对话的诚意。
据《纽约时报》报道称,在沙利文与王毅主任的会晤中,美方明确承诺支持一个中国原则,不支持“台独”,并希望台湾问题能够通过和平方式得到解决。报道称,此次会晤为接下来两国元首的直接通话奠定了基础,拜登总统也即将打通北京电话。有观察家指出,拜登政府的当务之急是解决国内严峻的债务危机,如果发生债务违约,美国股市肯定崩盘,最坏可能暴跌45%,美国经济肯定陷入衰退,而且是灾难性的衰退。
当前,美方急切希望获得中方的支持与配合,停止抛售美债,甚至是重新增购美债,以解决其燃眉之急,这也是拜登急切盼望打通北京电话的最主要原因。不过,他能够打通北京得到电话,还是要看美方能否满足中方提出的“尊重中方的底线红线,停止掏空一中原则,停止支持‘台独’分裂势力”的要求,毕竟有求于人就要拿出有求于人的姿态。