真正的敌人永远都在内部!
虽然俄乌冲突至今尚未停息,但普京明白,内部的改革才是重中之重,趁着战争期间,将改革推进到底,俄罗斯才有可能更加强大。
日前,俄罗斯国家杜马本周三通过了《地方自治组织原则法》,下周五,该法案将提交俄罗斯联邦委员会进行表决,等表决通过,普京历时25年的“削藩”大计才算是迈出了最坚实的一步。
俄罗斯是个联邦制国家,在普京上台之前,各类联邦加起来总数已经超过了100个,而且在联邦内部,联邦推举的领导人拥有极高的权力,当时中央派去的代表充其量也只能发挥监督作用,中央权力大大削弱。
而这就为地方寡头的形成和壮大培育了土壤,严重损害着俄罗斯的整体利益。
所以,自普京2000年上台之后,他就着手改革内政,不断加强中央集权。
2020年的时候,改革取得了突破性进展,俄罗斯修宪通过了《俄罗斯联邦主体公共权力组成一般原则法》,这项法案规定中央有更多的参与地方治理的权力。
简单来说就是,比如哪个自治区域的市长办事不力,那普京是有罢免权的,并且可以直接任命代理市长,这样一来中央的权力就大大增加。
可这样也还远远不够,毕竟俄罗斯还有上万个村子存在自治机构,如果不能彻底改革,那地方权力还是十分牢固。
于是,才有了这份《地方自治组织原则法》,该法案早在2020年修宪的时候就提出来了,但很显然,在地方的强大阻力下,法案修改了上千次迟迟未能通过。
对此,普京也很急迫,毕竟一边是战争状态,一边是内部改革,如果不早点解决这个隐患,俄罗斯的未来将充满风险。
好在,随着战争的进行,俄罗斯的国家向心力逐步提高,普京的威望也与日俱增,在这种大环境下,对地方进行改革反而更加高效。
在普京的绝对领导下,如果不出意外,联邦委员会自然也会表决通过这一法案,届时,俄罗斯境内的地方自治层级将直接缩减为一个,即市辖区自治机构。
至于城区、市镇、村、定居点的自治区将全部取消,改由中央直接任命相应官员进行治理。
这样一来,中央的权力将大大加强,而作为世界上陆地面积最大的国家,中央权力统一之后的俄罗斯将变得无比强大。
当然,俄罗斯地方自治已经有着数百年的历史,普京的这次改革即便是法案通过了,具体执行也会面临相当的困难,各地方难免产生抵抗情绪。
而一旦这些抵抗情绪形成一股合力,加上俄乌冲突还未结束,那普京面对的压力将是空前的。
也就是说,普京选在这个时候进行强硬改革,其实也是一把双刃剑,如果成功,俄罗斯将更加强大,一旦稍有不慎,很可能陷入分裂的深渊。
普京今年已经73岁了,执掌俄罗斯大权也有25年,他本可以按部就班直到退休,但还是选择将改革进行到底,这种大无畏的英雄主义还是获得了全球不少民众的敬佩。
普京的对内改革正如他日前面对外界议论所表态的那样,在乌克兰问题上,俄罗斯绝不会向任何人屈服,而在内部改革上,他也绝不后退。
那在大家看来,普京这次能够成功吗?