近年来,滨州市本着“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,基于滨州人民对美好生活的向往,创新性地提出建设“心安城市”,蹚出了一条独具特色的“中国之治”滨州路径。历经“心源”“心语”“心安”三个发展阶段,滨州“心安城市”建设卓有成效,成功举办全国首届社会心理服务体系建设经验交流大会,出台全国首部社会心理服务地方性法规《滨州市社会心理服务条例》,“心安城市”工作经验入选2024年度全国社会治理创新案例,11月成功举办2024全国社会工作创新发展大会暨“心安城市”建设交流会。滨州正深入实施安身、安业、安居、安康、安心“五安工程”,持续推动社会安全稳定、就业创业充分、居住舒适宜人、全民身体健康、社会心态平和,努力让更多人在滨州心安顺遂、人生出彩、梦想成真。
重要基础:安身
平安是“心安城市”的最基本要求,“安身”即让社会成员深刻感受到安全、秩序和法治。法治照亮心安之城,政法守护心安蓝图。滨州市将“安身”工程放在“五安”工程首位,用平安建设推动“心安城市”建设,让平安法治更加可知可感可及,营创平安稳定的社会治安环境。“安身”工程聚焦社会治安问题,截至10月底,全市刑法立案、查处治安案件同比分别下降14.9%、12.2%。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深度应用“一站式”平台,各级“一站式”矛调中心事件6.6万件。法治是最好的营商环境,滨州一直以来坚持以法治促发展,运用高水平法治保障高质量发展。全面推进“高效办成一件事”,持续擦亮“滨周到”服务品牌,探索构建企业预防性合规体系,提升法治护航中心工作质效,截至10月底,法智护航中心已接待服务企业家及群众18376人次,开展为企服务活动666场次,调解涉企纠纷2477件。
重要支撑:安业
“安业”工程,指的是坚持就业优先,就业创业互促共进,让市场主体和城乡居民各安其业。滨州优化招引机制,让企业与人才选择滨州作为实现梦想的最好舞台。滨州拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工、畜牧水产五大千亿级优势产业集群,新能源、锂电新材料等新的千亿级产业集群加速崛起,这些为企业在滨州建业兴业打下了坚实基础。滨州每年举办滨州人才节,设立人才建设资金,吸引科技领军人才落户。就业是最大的民生,一头连着万家灯火,一头连着发展大局。就业稳则人心安,就业稳则信心足。滨州坚持以促进高质量充分就业为核心,持续提升就业质效。2024年以来累计提供就业岗位6.3万余个,创新“零工市场+社区微工厂”就业模式,帮助社区居民就近就业。滨州坚持将“让企业和企业家舒服”作为“心安城市”建设的核心理念,全力打造“滨周到”营商环境品牌,让企业家真正感受到幸福感、获得感和安全感。
重要保障:安居
住有所居、居有所安是“心安”的重要内容。“安居”即着力提升绿环境、居环境、车环境、路环境,打造城市景观风貌,让社会主体感受到“家门口的幸福”。滨州推进城市更新,扎实推进老旧小区、城中村、棚户区改造,新建、续建17个安置区,改造老旧小区193个;积极推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,推出11处高品质住宅试点;坚持党建引领,打造“心安物业”,建设物业服务标准化小区20个,群众住房质量和服务质量显著提升。2024年新建城区各类公园21处、绿道10公里,切实让群众感受“推窗见绿、出门见园”的美丽环境。滨州坚持把交通作为群众安居的硬支撑,不断加大建设投入,提升群众出行的便利度。济滨高铁建设全线领先,滨州黄河大桥全线通车,全市开放立体化的综合交通格局逐步形成;加大交通惠民力度,在全省率先推出宝宝巴士、动态巴士出行服务,开通社区、助学、购物等5类定制公交路线,解决好群众出行“最后一公里”问题。
重要前提:安康
强健体魄,保持身体健康是“心安”的基础。“安康”工程指合理配置医疗卫生资源,构建布局合理、功能完善、富有效率的医疗服务体系。滨州市实施“安康”工程,聚焦“预防、医疗、保障”关键环节,实施全生命周期健康管理服务。滨州市是山东省汇集医疗、中医、公卫应急救援“三大省级区域中心”落户的3个城市之一,丰富医疗资源供给,推动中医药传承创新发展,全省率先出台市级医保支持中医药政策文件,国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”项目数量居全省第1位;滨州市聚力提升医疗保障水平,探索形成长期护理保险发展“滨州模式”,全市职工和居民长护险实现全覆盖,医保水平稳居全省第一方阵;为提升全民健身水平,滨州市近3年累计布局“10分钟健身圈”1652处,建设国家标准体育公园11处,口袋体育公园104处,形成“环河、环路、环湖、环绿、环居”的互联互通体育公园城市体系。“安康”工程的建设工作使得滨州市获评2024年度全国健康城市建设典型案例,成功入选第二批全国全民运动健身模范市创建名单。
重要追求:安心
“安心”是“心安”的关键。“安心”即通过加强社会心理服务体系建设,打造共建共治共享的社会治理新格局。实施“安心”工程,建立健全社会心理服务体系,营造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。滨州市发布全国首个“心安城市”建设指标体系,囊括18个一级指标、158个二级指标,实现了工作有章可循。具体实践中,滨州市建立市级社会心理服务中心——心语基地,开通社会心理服务援助热线,为市民提供24小时全天候公益服务,各县市区相继建立县级社会心理服务中心,为群众心理健康纾困解忧。运用资源构建“齐抓共管”的心理工作格局,依托职工心理关爱中心,向党员干部开展“向阳花”行动;成立全省首家民营企业心理健康服务中心,开展心理健康进企业系列活动;每所学校配备至少1名专职心理健康老师,首创中小学全员化、常态化心理测评机制,连续三年为全市40余万名中小学生开展心理测评,提前介入发生心理问题的青少年,心理危机学生人数同比下降79%,社会心理服务建设成效显著。
心安是黄昏午后,家人一同漫步在公园的悠然自在;心安是暴雨席卷,车水马龙中藏蓝色身影的守护;心安是心绪不宁时,社会心理服务热线的暖心解答;心安是来到服务大厅办理业务时,高效办成一件事的踏实可靠;心安是身处逆境时,一双无形之手托举走出泥泞的温暖有力;心安是当下内心的舒适与坦然,也是对未来的憧憬与期待。在滨州,心安不是谁的专属,它属于内心宁静的老年市民,属于天真烂漫的孩童,属于雄心勃勃的企业家,属于心怀理想的求职者……让心安成为滨州人民的日常感受,让每个人在滨州都能心安顺遂、人生出彩、梦想成真。心安处,即吾乡。