12月27日上午，忻州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读保德县推动高质量发展的相关工作情况。保德县委常委、常务副县长张埃平进行发布，并与保德县政府办副主任袁全生、保德县发展和改革局党组书记、局长翟培利繁峙县能源局局长分别回答记者的提问。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。
张埃平介绍，近年来，保德县积极响应国家、省委、市委的号召，按照县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，奋勇争先，坚定不移地走高质量发展道路。
一是通过指标看高质量发展成效，保德县砥砺前行，全力稳定经济运行，全县经济发展态势稳中有进。今年经济形势严峻复杂、改革发展稳定任务艰巨繁重，特别在保德县132户企业分类整治的不良局面下，保德县顶住多重压力，实行重大项目领导包联责任制，推进项目建设“五张清单”管理，专班监测调度经济运行，就全县主要经济指标来看，前三季度全县实现地区生产总值83.92亿元，同比增长-6.4%；全县服务业增加值24.20亿元，同比增长-0.4%；城镇、农村居民人均可支配收入29603元、8186元，分别同比增长3.3%、6.5%。1-11月份全县固定资产投资完成34.79亿元，同比增长16.3%；规模以上工业增加值同比增长-9.4%；限额以上社会消费品零售额完成4.02亿元，同比增长-16.7%；一般公共预算收入完成11.356亿元，总量居全市第4位，实现经济量的总体稳定和质的有效提升。
二是通过生态看高质量发展底色，保德县坚决整治，持续改善生态环境质量，守护“一泓清水入黄河”。实现“一泓清水入黄河”是习近平总书记对山西的殷殷嘱托，更是黄河干流沿岸地方党委政府义不容辞的政治责任。一年来，保德县先后开展净库、减污、治路、清河、宜居乡村创建、企业分类整治、流域综合整治、道路扬尘污染整治、人居环境整治、天桥库区清漂保洁“十大专项行动”。拆除沿黄公路两侧建筑物6.6万平方米，对黄河干支流内的132户企业进行了分类处置，投资5.9亿元对黄河干支流实施24个应急工程，改善流域内的生态环境质量，常态化清理天桥库区上游水域漂浮物，建立道路清扫保洁长效机制。投资2.6亿元建设精品示范村6个，提档升级村35个，沿黄流域整治村2个，人居环境得到持续改善。开展国土绿化行动，完成造林6.2万亩。深入攻坚污染防治，全县前三季度二级以上优良天数达228天，优良率83.8%。且县城饮用水、碛塄和花园子国考断面水质稳定达标。实施了梅花沟流域至铁匠铺地质灾害隐患治理。对48座淤地坝进行体检式检查，安家山河元塔拦河坝工程完成形象进度的95%。扎实有序推进生态环境整治整改的“后半篇”文章，稳定实现“一泓清水入黄河”。
三是通过产业看高质量发展势能，保德县优化服务，全面培育新质生产力，扎实推进项目建设提质增效。为提升企业服务质量，保德县开展了“一企一策”的精准帮扶活动，通过开展产融对接、创业创新和市场开拓等活动，营造良好的营商环境。深化产学研合作，鼓励企业赴高校及先进企业交流学习，加大培训力度，全面提升制造业管理团队的专业素质，以助推企业发展。加快5G技术的应用，实现煤矿工业智能化转型，神东保德煤矿实施了“5G+工业互联网”，王家岭煤矿、晋保煤矿实施了5G智能化矿井建设。加速新旧动能转换，推动传统产业升级与多元化产业发展，鼓励关停取缔后有搬迁意愿的传统企业通过设备更新、技术改造达到同行业先进水平，利用腾退建设用地，谋划储备新型产业，逐步发展风、光等新能源产业、文旅业、物流仓储等服务业。山西安装集团25MW 分散式风电项目、华能80MW 整县屋顶分布式光伏电站、华电 100MW地面光伏项目、一道新能源50MW 风电项目正在加快推进，产业结构从“一煤独大”逐步向“多业支撑”转变。积极推动煤层气增储上产，天然气管网项目建设，推进华仑燃气日处理30万方煤层气液化项目完工。
四是通过农业看高质量发展面貌，保德县统筹兼顾、精准施策，乡村振兴扎实有序推进。坚持“三农”优先发展，实施有机旱作农业谷子、马铃薯品质提升示范项目8.4万亩，辐射带动25万亩有机旱作农业发展，粮食播种面积33.88万亩，保障粮食和重要农产品生产稳定、供给充足。学习运用“千万工程”经验，今年建设精品示范村6个，提档升级村35个，沿黄流域整治村2个，人居环境得到持续改善。深化完善防止返贫动态监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全，拓展省级“五好社区”创建成果。坚持产业就业双轮驱动、双向发力，巩固提升十大乡村特色产业，促进脱贫劳动力务工就业和增收，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。
五是通过民生看高质量发展内涵，保德县践行宗旨，持续保障和改善民生，不断提升人民群众幸福感。落实15项省、市民生实事，健全“一老一幼”公共服务体系，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，不断完善社会救助、社会福利、优抚安置制度。完善教育基础设施，投资1.96亿元职业中学项目已开工建设。投资4000万元的第十一小学2栋宿舍楼和生活服务中心已投入使用。县域医疗卫生一体化改革提档升级，疾病预防控制体系不断完善，投资1.81亿元的县中医院迁建项目业已开工建设。黄河板块3条旅游公路、世忻铁路复线、冯红铁路已开工建设，省道247线刘家塔至土崖塔公路新建工程正在按序时进度推进。
2025年，保德县将继续打好“十四五”收官战，谋划好“十五五”开局战，深化落实各项政策举措，致力于实现经济社会的全面协调可持续发展，确保人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，向着建设更加美丽富饶的新保德稳步迈进。
此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。
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答记者问
一、问：面对严峻复杂的经济形势，保德县委、县政府下一步打算采取什么措施来推动经济平稳有序运行？
答：张埃平（保德县委常委、常务副县长）：
面对当前局面，保德县将全力以赴抓好项目谋划储备，抓好项目建设，努力推动经济量的合理增长，质的有效提升。一是深入开展入企服务，了解掌握企业需求和存在问题。建立问题台账，明确责任人和解决时限，深入了解企业的实际情况，帮助企业解决好制约发展的瓶颈问题，提振企业信心，推进企业复工复产、达产达效，营造良好的营商环境。二是强化项目储备，围绕全年固定资产投资目标任务，加大项目谋划储备，重点推进保德县中医院迁建项目、华电100MW光伏电站、保德县职业中学校建设项目、247河曲刘家塔至保德土崖塔改建工程等项目建设进度。鼓励关停取缔后有搬迁意愿的企业，通过设备更新和技术改造，达到同行业先进水平。县政府将简化手续办理流程，提供一站式的搬迁指导和服务，确保项目建设顺利进行。加快推进山西图瑞鑫10万吨镁基新材料综合利用项目、化树塔井田建设项目、上海尤汶新能源7万千瓦风电等项目前期手续办理，推动项目早开工、早建设、早投产。三是强化领导干部包联企业“五个一”工作机制（一个重点项目、一位牵头领导、一个责任部门、一套工作专班、一抓到底）。推行项目建设“五张清单”管理（年度建设项目清单、省级重点工程项目清单、专项债劵项目清单、中央预算内投资项目清单、宏观调控政策工具项目清单）。按照项目建设“七个一批”工作要求，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产、达效。四是完善企业政策一站式综合服务平台上架工作。针对经营主体反映惠企政策找不到、看不懂、享受不上的痛点，保德县积极完善企业政策一站式综合服务平台上架工作。推进消费品以旧换新，充分利用节假日以及消费旺季组织开展线上线下促销活动，进一步扩大消费。此外，鼓励和支持企业参与国内外展会和电子商务平台，拓展销售渠道，提升品牌影响力，促进消费升级和外贸增长。五是强化工作调度和入统入库，坚持经济运行月调度制度，强化对主要经济指标的分析研判，强项指标进一步巩固，弱项指标挖掘潜力逐步提升，力争实现全年目标。同时，不断优化统计服务，加强数据分析和解读，确保项目入统，出报投资梯次推进，助力经济高质量发展。
二、上个问题中提到要抓实项目建设，那么我想请问一下，保德县将从哪几个重点方面来推动项目建设？
答：翟培利（保德县发展和改革局党组书记、局长）：
保德县委、县政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，紧紧围绕“两个转型”与黄河流域生态保护和高质量发展要求，深入推进“三项示范”建设，不断加大对产业项目、基础设施项目和社会民生类项目的谋划储备，以高质量的项目建设引领高质量发展。一是围绕传统产业改造升级和新能源产业来谋划推进产业项目。重点推进了吉港冠宇水泥超低排放改造、苏晋保德煤电技改、王家岭煤业、保德煤矿、晋保煤业智能化矿井建设、华仑燃气日处理50万方煤层气液化、华电100WM光伏电站、华能协鑫80MW屋顶分布式光伏等项目建设，神达化树塔井田进入前期勘探规划，以重大项目建设新成效助推高质量发展，为经济稳增长提供有力支撑。二是围绕基础设施补短板来谋划推进项目。投资88亿元的省道247河曲刘家塔至保德土崖塔公路建设项目，10月份开工建设，投资0.41亿元的保德县东关镇兴盛街雨污分流改造项目、冯红铁路、世忻铁路复线、3个黄河一号旅游公路建设项目、6个农村引水工程项目、天然气管网建设等项目陆续开工，多措并举补齐基础设施和公共服务短板，持续增强居民幸福感。三是围绕黄河流域生态保护来谋划推进项目。实施了黄河干流人居环境整治义门镇康家沟、黄石崖沟、朱家川河等流域治理和公路沿线环境整治等十几个应急工程项目，深入推进县城污水扩容、桥头镇污水处理、孙家沟镇污水处理、梅花沟综合生态治理、国土绿化等项目，以绿色优质生态建设项目推进经济发展提质增效。四是围绕民生领域谋划推进一批项目。投资0.53亿元的故城村乡村旅游提升示范项目、投资1.81亿元的保德县中医院迁建（一期）项目、投资1.96亿元的保德县职业中学建设项目、县城老旧小区改造、清洁取暖改造等一大批民生工程已开工建设，同舟广场天桥项目已完工，即将投入使用，成为保德市政建设的新亮点。一年来，保德县坚持把项目建设作为优化产业结构、促进城乡融合、推动经济高质量发展的重要抓手和支撑，多措并举抓项目落地，全力疏解项目建设堵点难点，为县域经济高质量发展蓄势赋能。
三、在刚刚的介绍中提到保德县持续保障和改善民生，那我想请问一下保德县在增进民生福祉方面具体做了哪些工作？
答：袁全生（保德县政府办副主任）：
近年来，保德县充分发挥网格单位和居民自治作用，破难点、除痛点、疏堵点，对城区硬件设施进行了一次“大手术”，把居民反映的突出问题作为整改的重点，“面子”“里子”一起改，使人居环境得到有效治理。一是城市焕新升级马不停蹄：保德县攻坚克难，短时间内高效完成了府前大街路面升级改造工程，赢得居民一致好评。投资0.53亿元的黄河中游保德县故城村乡村旅游提升示范项目、投资1.81亿元的保德县中医院迁建项目、投资1.96亿元的保德县职业中学建设项目等等，一大批老旧小区改造工程陆续开工建设。二是全力推进“温暖工程”，近年来，保德县坚持把“温暖工程”作为民生“头号工程”来抓，针对部分老旧小区供热效果差、城中村居民分散取暖污染严重等问题，从热源保障、热网更新、热力站提升、城中村接入集中供暖等方面下功夫，补短板、抓落实，高效推动“温暖工程”改造项目实施，努力提升居民居住环境，让“温度”直抵民心。下一步，保德县委、县政府将不断出实招、治痛点、补短板，在完善功能、优化服务、提升品质等方面持续发力，做实服务民生的“关键小事”，用民生“温度”置顶幸福“刻度”。（张锦秋、王诗施）
