12月27日上午，忻州市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读定襄县锻造产业研究院组建的相关工作情况。定襄县人民政府副县长赵亚东进行发布，并与定襄县工信和科技局局长杨晓光、定襄县工信和科技局副局长邢慧斌分别回答记者的提问。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。
赵亚东介绍，法兰锻造产业是定襄县的传统产业、特色产业、优势产业、主导产业、民生产业。定襄法兰产量占到全国产量的44%，风力发电塔筒法兰占全国产量的60%左右，定襄法兰产品出口欧美、中东、韩国、俄罗斯及“一带一路”沿线70多个国家和地区，年出口量占全国的30%以上，是实至名归的“中国锻造之乡”，也是亚洲最大的法兰生产基地和世界最大的法兰出口基地。今年9月，定襄法兰锻造产业集群又成功入列“国家队”，成为全省唯一入选的2024年度国家级中小企业特色产业集群。
中央经济工作会议提出要“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加强基础研究和关键核心技术攻关”，同时“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”。为深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新平台和载体建设，培育定襄法兰锻造产业高质量发展新动能，引领新质生产力发展，积极筹建定襄法兰锻造产业研究院。现就有关情况说明如下：
一是组织架构设计。研究院实行理事会领导下的院长负责制，采取理事会决策下的研究院院长负责制。由县委书记、县长任理事长；相关县级领导和开发区领导任副理事长，按照“一个产业联盟、一位牵头领导、一个工作专班、一个行动方案、一个配套政策”的“五个一”机制逐条推进实施；成员由相关政府部门、法兰锻造协会、科技专家、经济学家、高校、研发机构负责人、金融机构负责人、龙头企业负责人等共同组成，设置综合管理部、规划设计部、成果转化部、人才资源部四个内设机构和组建一个投资发展公司。
二是组建宗旨和职能任务。围绕法兰锻造产业高质量发展任务，因地制宜培育新质生产力，充分吸收龙头企业、法兰锻造协会、研发机构、金融机构等参与，对重大产业发展战略、规划、政策和重大产业项目开展研究，搜集、分析研究产业信息，组织重大产业专题研究；以引领产业发展和服务企业为根本，围绕航空航天、石油石化、风电装备、工程机械等关键装备锻件产品发展需求，创新体制机制，贯通基础研究、技术创新和产业应用，加强关键共性技术攻关，加快创新成果转化，引育高端技术创新人才，持续壮大产业链条，致力成为定襄法兰锻造产业技术研发转化的先导中心和创新创业人才培育、企业衍生孵化的重要基地。
三是运行管理方式。产业研究院采取企业化运营的方式，工作体系由“研究院+投资发展公司+专业性研发机构+相关服务机构”的“1+1+N”方式构成，在产业规划布局、人才引进、科技创新、成果转化等方面先行先试，探索新型运行管理机制，成为全县创新体系的重要组成部分。
党的二十届三中全会指出，“要统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，推动科技创新和产业创新融合发展”。定襄县委、县政府就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对制约定襄法兰锻造产业高质量发展的技术瓶颈与短板，坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，推动科技与经济对接、创新与市场需求对接、创新成果与产业对接、创新劳动与利益收入对接，将研究院打造成为引领定襄创新驱动发展的核心引擎和科技制度创新示范平台、产业技术供应方、新兴产业策源地、创新创业人才引进和培育者、开放合作新高地、科研机构和体制机制改革试验区，为改革创新提供可复制的样板经验。
此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。
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答记者问
一、问：刚才听了赵县长介绍，定襄县在推动锻造产业高质量发展方面做了很多工作，请问能不能再详细介绍一下定襄锻造产业研究院的组建基于哪几方面的考虑？
答：杨晓光（定襄县工信和科技局局长）：
2022年9月份，定襄县成功入选全省首批十大重点专业镇以来，定襄县委、县政府高度重视规划法兰锻造产业高质量发展，重点项目稳步有序实施、产业结构不断优化升级，形成了部门、协会、平台、企业全方位推进锻造产业发展的浓厚氛围。组建产业研究院就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届三中全会精神，解决制约定襄法兰锻造产业高质量发展过程中遇到的一些问题及困难。如：高端产品开发的关键技术缺乏、高端人才引进机制不完善、先进装备产能占比不高等，这些都是法兰锻造产业高质量发展的瓶颈。定襄县适时组建法兰锻造产业技术研究院，就是破解问题的积极举措。法兰锻造产业研究院将以“创新、转化”为核心，致力于搭建一个基础研究、技术创新、成果转化的产业载体，提升法兰锻造产业的核心竞争力。
为了实现这个目标，定襄县重点要从以下几方面发力：
首先要把平台搭建好，赋予研究院运营管理自主权。县委、县政府负责研究组织架构顶层设计和资源统筹协调，研究院章程、首届理事会组成等重大事项，向全国聘请名誉院长。夯实研究院企业化管理、市场化运营的各项自主权；建立以项目经理制为核心的自主化、独立化科研管理运营机制。推动完善研究院内部自主化、独立化运营管理机制。
其次要把要素集聚好，研究制定相关配套政策。出台合同科研、科技成果权益分配、科技成果转移转化、知识产权服务、科技人员管理、创办企业支持、人才引进、加强科技合作等方面的配套政策。
最后要把服务保障好，做好资金、人才的对接服务。县财政适当安排资金支持研究院的运营。加大对引进高校、科研机构、研发团队等建设实体性专业研究院所的支持力度，按照不同的建设运营方案通过“一事一议”的方式做好服务保障。
总的来说，定襄县要把产业研究院建设好、运营好，能够实现企业研发设备、实验平台、通用人才、市场信息、品牌形象的资源共享，分担试错风险，促进企业经营降本增效，大中小微企业融通发展。形成整体产业的创新资源融合优化、关键技术的集中突破、人才引进的虹吸效应、科研成果的快速转化，不断增强定襄锻造产业的核心竞争力和市场话语权，为县域经济因地制宜培育和发展新质生产力提供可复制的样板经验。
二、定襄法兰锻造产业正处于做大做强、做精做优的关键期和转型发展的机遇期。请问定襄锻造产业研究院如何做到各类创新资源的集聚融合和互动？
答：邢慧斌（定襄县工信和科技局副局长）：
定襄产业研究院将对接行业需求，通过多种形式设立产业研发创新机构，产出一批具有国际先进水平的代表性基础和应用创新成果，成果转化服务企业，创造一定的经济效益和社会效益，形成以定襄法兰产业应用需求为牵引的在全国法兰锻造行业有影响力的新型产业技术研究院。主要设立专业研究所、产业技术创新中心、企业联合创新中心和专业服务机构。
专业研究所开展专业领域人才和创新成果集聚，进行产业核心技术、关键共性技术和战略前瞻性技术的研发，接受企业委托的合同科研，衍生孵化高新技术企业。
产业技术创新中心优先在新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等产业领域布局，开展产业技术创新、资源要素整合、产业技术扩散、产业创新投融资等服务。
企业联合创新中心通过征集和提炼行业关键技术需求，提供解决方案，形成产业链和创新链的重要交汇。
专业服务机构执行研究院的发展规划，为企业提供检验检测、标准制定、企业孵化等公共服务，为研究院提供技术转移和成果产业化等相关服务，通过联合研发、受让、投资、认证等方式获取相关权益。
产业研究院将统筹各类创新资源，促进定襄锻造企业与科研院校、整机制造企业、公共服务平台紧密结合，全过程对接、全流程参与产品开发，实现以创新推动新旧动能的转换。
三、问：作为山西省首批十大重点专业镇，除组建锻造产业研究院外，还有什么重要措施促进法兰锻造产业高质量发展？
答：杨晓光（定襄县工信和科技局局长）：
法兰锻造产业是定襄县的传统产业、特色产业、优势产业、主导产业、民生产业，创新提出了“12356”发展思路。
一是加速推进锻造产业服务基地高质量运营。目前，服务基地五大中心均已完成建设，综合服务中心已投入运营。在此基础上，加快推进检验检测中心、研发孵化中心、工匠文化中心、会展交易中心的运营工作，一体贯通研发、生产、推广、服务等环节，形成以综合服务为引领，以科技创新为主导，以创业培育、成果转化、会展交易为支撑的多功能服务基地，为定襄法兰锻造产业高质量发展提供有力支撑。
二是聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向。持续开展大规模设备更新、数字化改造、节能降碳等工作，谋划储备工业领域设备更新和技术改造项目，推动生产设备向高端化、自动化升级，以设备升级带动质效提升。充分发挥省级数转中心“金字招牌”作用，积极搭建定襄法兰数字化生产管理运营平台，全面推动规上工业企业数字化转型普及提升。编制“新华·定襄法兰绿色发展指数”，整合企业厂房屋顶资源，大力推进工业企业分布式光伏电站建设，持续提升产业绿色化水平。
三是积极谋划实施忻河铁路定襄城区段改线及铁路货运专线项目。该项目已列入2024—2025年国家铁路专线规划清单目录。项目建成后，将极大优化城市空间布局，盘活沿线闲置资产，彻底破除县城南北交通不畅的瓶颈。同时，可大幅提升铁路货运能力，降低运输成本，促进“公转铁”，为开通“中欧班列”，推进产业国际化奠定坚实基础。
四、我们注意到，定襄法兰锻造产业集群成为全省唯一入选的2024年度国家级中小企业特色产业集群，请展望一下定襄法兰锻造产业发展的未来和愿景。
答：赵亚东（定襄县人民政府副县长）：
定襄县的目标就是在“十四五”末向200亿规模冲刺，“十五五”开局推动定襄法兰锻造产业发展能级再上新台阶，实现产业链上下游融通集聚、共享协同，若干细分领域进入全球产业价值链高端，实现定襄法兰产业转型升级和产业集聚发展，推动定襄打造省级专业镇标杆和中国式现代化建设的县域工业创新区。
一是实现高端引领。站在夯实我国工业基础能力的战略高度，围绕“上天下海入地”相关领域，以基础条件好、带动作用明显的企业为骨干，突破一批需求迫切的关键锻件，推动定襄锻造产业高端迈进。
二是实现优质制造。进一步树强“定襄铁匠”品牌，培育精益求精的工匠精神，高度重视技术标准，以高质量产品赢得用户信赖，逐步向中高端拓展，走质量效益型发展道路。
三是实现绿色发展。强调绿色制造、循环经济和清洁生产理念，加快装备的节能环保改造，推广应用绿色生产工艺与装备，促进企业减少能源资源消耗和污染排放，实现锻造产业与生态文明融合发展。
定襄县将坚定不移地贯彻落实好党的二十届三中全会和中央、省委经济工作会议精神。结合产业发展实际，瞄准高质量发展，以产业研究院为平台和载体，以科技创新为引领，加快发展锻造产业新质生产力，建设现代化法兰锻造产业体系，奋力推动中国式现代化定襄实践迈出坚实步伐。（张锦秋、王诗施）
