“为什么那么多部门却管不好一头猪的问题？”这个问题看似简单，实则涉及行政管理、监管体系、法律法规等多方面的复杂因素。以下是对这一问题的深入分析：

首先，多头管理导致的职责不清。在猪肉市场监管方面，涉及农业、商务、市场监管、卫生、环保等多个部门。每个部门都有一定的职责范围，但在实际操作中，部门之间的职责边界往往模糊，容易造成监管盲区。例如，农业部门负责生猪养殖管理，市场监管部门负责猪肉流通环节的监管，但在实际工作中，两个部门之间的衔接可能并不顺畅，导致监管漏洞。

其次，法律法规不健全。虽然我国有一系列关于食品安全和动物防疫的法律法规，但在具体执行过程中，可能存在法律法规不完善、处罚力度不够等问题。这使得一些不法养殖户和经营者敢于铤而走险，违规生产和销售问题猪肉。

再者，监管力量不足。面对庞大的市场和众多的市场主体，监管部门的执法力量往往显得不足。有限的执法人员难以对每一个养殖场、屠宰场、市场进行有效监管，这在一定程度上放任了问题猪肉的出现。

此外，利益驱动下的道德风险。在猪肉产业链中，部分养殖户、屠宰企业、经销商为了追求利益最大化，可能会忽视食品安全，使用违禁药物、添加非法成分等现象时有发生。这种利益驱动下的道德风险，使得监管难度加大。

以下是一些可能的解决方案：

明确职责，加强部门协同。政府部门应明确各部门在猪肉市场监管中的职责，加强部门间的沟通与协作，形成监管合力。对于跨部门、跨区域的问题，应建立联合执法机制，确保监管无死角。

完善法律法规，加大处罚力度。对于食品安全违法行为，应完善法律法规，提高违法成本，让违法者付出沉重代价。同时，加强对法律法规的宣传，提高经营者的法律意识。

增强监管力量，提高监管效率。政府部门应适当增加监管力量，提高监管人员的业务素质。同时，运用现代信息技术手段，如大数据、物联网等，提高监管效率。

建立健全信用体系，强化市场主体自律。通过建立信用体系，对失信行为进行记录和惩戒，促使市场主体自觉遵守法律法规，维护市场秩序。

加强社会监督，发挥舆论作用。鼓励社会各界参与食品安全监督，对问题猪肉等违法行为进行曝光，形成舆论压力，推动问题解决。

总之，管好一头猪的问题，需要政府部门、市场主体、社会各界共同努力，形成共建共治共享的良好局面。只有这样，才能确保人民群众“舌尖上的安全”。