2023年7月7日，美国宣布向乌克兰提供新一批价值8亿美元的武器装备，其中包括集束弹药。

这是美国将首次向乌克兰提供集束弹药（也被称为子母弹），因为基辅的部队在对进攻的俄罗斯军队的反攻中面临艰难的战斗。此举引起了人权团体的尖锐批评，因为未爆炸的小炸弹会带来危险，但华盛顿表示，它已得到基辅的保证，将尽量减少对平民的风险，包括不在人口密集地区使用这些弹药。美国总统乔-拜登告诉CNN，提供弹药的决定是 "非常困难的"，但乌克兰军队 "正在耗尽弹药"。

相关报道截图，配图里就是集束炸弹里面的子弹药

一枚典型的集束炸弹，投放后散开把内部的小弹药散布到广范的地面造成区域性杀伤，因此也被称为子母弹。这些小弹药因为各种原因可能不会爆炸，就会遗留在当地造成巨大隐患，可以理解为未爆炸的地雷。

“他们现在要么有武器来阻止俄罗斯人--让他们无法通过这些地区阻止乌克兰人的攻势--要么就没有。而我认为他们需要它们，”他说。

这也说明乌克兰在自6月初开始的反攻中遭受重大挫折，以至于美国人不得不冒天下之大不韪援助乌克兰集束炸弹——这件事连美国的盟友都持反对态度——英国、德国、加拿大、新西兰等盟友明确表态不支持这一援助，同时也遭到其他欧洲国家批评，联合国以及国际组织亦发生反对。

五角大楼在一份声明中说，周五宣布的新军事援助计划包括 "双重用途的改进型常规弹药"，指的是集束弹药。乌克兰总统沃洛基米尔-泽连斯基对“急需的”援助表示感谢，他在推特上说：“乌克兰国防能力的扩大将为解除对我们土地的占领和拉近和平提供新工具。”

美国国家安全顾问杰克-沙利文试图为这一决定辩护，他说 “如果俄罗斯军队和坦克翻越乌克兰阵地，占领更多的乌克兰领土，征服更多的乌克兰平民，就会有巨大的伤害平民的风险。”基辅“已经提供了书面保证，它将以非常谨慎的方式使用这些东西，”他说，乌克兰政府“完全有动力尽量减少对平民的风险，因为那是他们的公民。”美国国防部副部长科林-卡尔说，乌克兰承诺不会在平民居住区使用这些子弹，并将记录他们使用这些子弹的地方，以协助战后的排雷工作。这话说出来美国人摸着良心说信么，海马斯可没少炸卢顿两州和克里米亚。

此外，根据卡赫说的讲话可知，美国也不会提供“哑弹率”超过2.35%的集束弹药，这与俄罗斯的同类武器30-40%的哑弹率形成鲜明对比。在谈到乌克兰的行动时，他说：“这是一个艰难的过程，因为俄罗斯人有......六个月的时间来挖掘防御工事。因此，俄罗斯人在东部和南部设置的那些防御带很难--任何军队都很难冲破它们。”

“我们想确保乌克兰人有足够的大炮，以便在目前的反攻中保持他们的战斗力，由于事情的进展比一些人希望的要慢一点，所以大炮的支出非常高。”按照卡赫的话，美国人的目的已经不是牺牲掉最后一个乌克兰人了，而是要放干整个斯拉夫人的血。

不过，让人没想到的是，美国人此举补遭到了人权团体强烈反对美国提供这些弹药。人权观察说，“转让这些武器将不可避免地给平民带来长期痛苦，并破坏国际上对其使用的反对意见。”而大赦国际说，拜登的政府“必须明白，任何允许在这场战争中更广泛地使用集束炸弹的决定都可能导致一个可预见的结果：更多的平民死亡。”

“集束弹药是一种不分青红皂白的武器，对平民的生命构成严重威胁，甚至在冲突结束很久之后也是如此。任何国家在任何情况下转让和使用集束弹药都不符合国际法，”它补充说。

在20世纪六七十年代，美国中情局对老挝发起的“秘密战争”中，为封锁老挝南部的越共补给线——“胡志明小道”，美军累计投下约2.6亿颗集束炸弹，遗留的大量未爆炸弹贻害至今。老挝政府的“未爆炸弹”清理工作已经进行了20多年，但老挝的山野田间仍然散落着数不清的美军炸弹，给老挝人民带来无尽的噩梦。

如今美国故技重施，所不同的是这次是由乌克兰执行投掷集束弹药的任务。只不过，这次美国躲在幕后，而把乌克兰推在了前台。