马斯克作为下一届美国总统特朗普的行政顾问，其角色相当于美国联邦政府的“首席执行官”，在特朗普改革中，马斯克又像是美国联邦机构改革的“总设计师”。这将是一场冲击美国官僚体制并将影响世界的前所未有的大胆改革。特朗普和马斯克的这场机构改革一旦成功，其他国家要想超过美国，难度将空前加大。

正如利用美国法律“漏洞”大搞每天百万美元选民彩票抽奖一样，如今，已被特朗普提名为美国政府效率部主要领导人人选的马斯克，如法炮制，继续利用美国法律“漏洞”来推动公务员队伍大裁员，其裁员幅度虽未公布，但预计将对美国政府机构产生翻天覆地的震荡。

11月20日，马斯克和他的搭档、美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）在《华尔街日报》发表专栏文章，较为详细地介绍了他们拟定的机构改革方案。

虽然美国《民事服务保护法》为防止公务员遭到不公平裁员提供了法律依据，但如果是对整体公务员队伍进行裁员、而不是针对特定公务员进行裁员，则不违法。也就因此，马斯克在文章中公开提醒被他称为既得利益者的公务员们别指望法律了。

马斯克在文章中强调了一个被其他国家政府忽视的关键词“行业逻辑”，也就是说，政府需要什么机构、需要多少公务员应按照最少人数来确定机构编制。从马斯克近期发布的贴文和文章看，他实际上是在贯彻特朗普的执政理念。

美联社近日分析了特朗普胜选的原因，发现美国中产阶级、下层劳工和未报告拥有大学学位的选民是帮助特朗普胜选的关键力量，这些群体不关心美式民主的未来，而关心生活开支。

在马斯克看来，联邦政府34万亿美元的负债、美国大多数人的生活困难，与庞大的公务员数量形成了尖锐矛盾。美国民众凭什么要养着那么多公务员。

对于改革后省下来的财政资金怎么用，马斯克没有说。但特朗普近年来多次谈到他羡慕中国的基础设施，包括桥梁和高铁。预计特朗普政府省下来的财政资金将可能用来修几条像样的高铁，让美国辽阔的疆域实现高效互联互通，同时用省下来的钱去援助美国劳工阶层。特朗普在竞选期间曾“下基层”体验酒店保洁员、外卖员和麦当劳餐厅员工的工作。在当选总统后，特朗普立即向麦当劳餐厅递交了辞职报告。

与其他国家一样，美国公务员人数与机构的设置以及相应的法律法规直接相关。马斯克的逻辑是，对政府机构设置情况进行检讨，已初步确定撤销庞大公务员群体赖以存在所依据的数千条法规，那些法规被撤销后，依据那些法规存在的公务员将失去合法性，从而不得不辞职或被解雇。“公务员裁员数量和法规撤销数量应成正比。”

马斯克似乎借鉴了其他国家机构改革的成功经验，表示在推进美国政府机构改革时将帮助公务员过渡到私营企业，尽可能让他们体面地离职。

但很显然，这场机构改革风暴势必遭到公务员群体的强烈反弹，为此，马斯克在文章中公开宣称他们已经做好了迎接既得利益者攻击的准备，并且欢迎斗争，强调：“我们可能会赢。”

马斯克暂未公布美国公务员裁员幅度，可能是因为这个数据过于敏感，而且需要等特朗普上台后批准。但此前，马斯克曾指出，美国联邦政府养着220多万公务员，实际上15万已经足够了。如果按照这个比例算，美国联邦政府将有多达90%的公务员要下岗。

在美国联邦政府机构中，公务员人数重点集中在安全情报部门，包括中央情报局、联邦调查局、国土安全部、国防部、国家安全局等机构。因此，可以预计，马斯克推动的美式“政府过紧日子”将对过于庞大臃肿的安全情报系统进行大规模裁员，不排除对安全情报机构进行机构重置，切实精简机构数量。