在承包地尚未转移所有权的情况下，承包者持有土地承包经营的权利，既能承包也能进行经营。

当承包地发生所有权转移时，承包者保留土地承包的权利，仅负责承包而不参与经营。

土地承包权是承包地所有权转移后，从土地承包经营权中分离出来的权益，农户拥有土地承包权构成了农村基本经营制度的基石。

在实际操作中，获取承包权需满足两个条件：一是需具备本集体经济组织的成员身份；二是需与发包方签订承包合同，从而取得承包地的使用权（即具备财产属性）。

承包者的权益包括：

一是承包期限内，有权使用承包地，自主组织生产、经营并处理产品；

二是在承包期内，有权通过出租（转包）、互换、转让、入股或交回承包地等方式获取收益；

三是当承包地被征收、征用或占用时，有权获得相应补偿；

四是承包期内，承包者应得的收益可依法继承。

关于土地经营权：当承包者通过出租（转包）、入股等方式将承包地使用权转移给第三方时，土地经营权随之转移。

土地经营权人的权益有：

（1）根据合同规定，有权使用流转的承包地，自主经营并取得收益；

（2）因改善生产条件、提升生产能力，有权获得相应的补偿；

（3）经承包方同意并向发包方报备后，可用土地经营权设立融资担保；

（4）在承包方同意并向发包方报备的前提下，有权再次流转土地经营权。

土地经营权人需履行的义务包括：

（1）支付土地流转的对价；

（2）不得改变流转土地的农业用途，且不得连续两年以上弃耕抛荒；

（3）不得破坏农业综合生产能力和土地生态环境等。